一个从零起步的城乡结合部社区，从成立至今的8年时间里，形成了党组织领导、民主自治的协会组织——社区服务新干线理事会多元共治的成熟格局；2014年社区更跻身安徽省级绿色社区、文明社区行列；目前紧跟科技脚步，打造最新潮“互联网+社区”的管理模式，黄山市屯溪区阳湖镇柏山社区的华丽变身背后凝聚了党委书记叶宏义的心血，是他让柏山社区成为活跃的“城市细胞”。

（叶宏义看望社区居民）

　　坚持党建引领  不断纳新壮大社区党的工作队

　　叶宏义曾任老街社区党员服务站站长、副书记，随着城市化进程的迅猛发展，大量城镇“移民”、失地农民汇入城市。城郊结合部的江南新城黄口片区属新开发地带，人居环境优美，但居民层次多样，对社区概念缺乏认知，冰冷的钢筋水泥阻隔了人与人之间的交往。2010年8月，叶宏义踏上柏山社区兴建之路。

　　叶宏义介绍，社区的建设离不开党建引领，社区党委于2010年成立，下设江南新城等4个居民区党支部和15个单独组建非公企业支部，直管党员177人，在职党员540人。

　　叶宏义表示，近年来，社区党委根据“一居一品”创建和基层党组织标准化建设工作要求，夯实党建基础、突出问题导向、合力服务群众、塑造品牌特色，积极践行“两学一做”，以扩大基层党的覆盖面、增强凝聚力创美丽社区为目标，整合社区共建单位、非公企业等多方资源。以党建项目柏山社区服务新干线为载体，依托社区党建+非公党建成立理事会，组建党建工作室、支部+业委会推进社区事务协商、党员+志愿者引领公益服务，积极探索多元主体，复合共治的党建新路子。先后荣获“全国社会工作服务示范社区”“全国防灾减灾示范社区”“全国志愿服务示范联络站”“全省社区党建示范点”“全省先进基层党组织”“全省学雷锋十佳志愿服务社区”、省级文明社区、绿色社区、“全市党风廉政教育示范点”等荣誉称号。

　　柏山社区以中青年人居多，是个十分有活力的社区，但是邻里间相对陌生，对社区认同感不高，为此，党组织牵头成立小区业主委员会10个，监事会3个，引导舞蹈、器乐、书法、健身、戏曲等社团8个，招募各类注册志愿者1120人。叶宏义说，通过精神文化建设和志愿服务活动，促进了邻里间的和谐融洽，对社区的认同感更高。

　　整合辖区资源  创立理事会经促社区同驻共建

　　社区的发展需要多方联动合作，2011年，叶宏义提出以社区为平台，联动各辖区单位、物业、业委会和党员居民骨干组成民主自治的协会组织柏山社区服务新干线理事会，下设关心下一代、银龄关怀、社区文体、志愿者招募、环境保护五个工作委员会，实行季度例会制，每季选定主题，各单位轮流主办。先后与屯溪六中、市司法局、市环保局、市园林局、区住建委等十多家单位党组织签订共建协议书，梳理共建事项，接收500余名市区在职党员进社区报到，认领文明创建、护绿环保、法律宣传、扶贫济困等六大公益岗位987个，明确每月5号为党员活动日，党员参与公益服务3000余人次。以“百千万结对共建美丽社区”、社区重大事务协商、邻里守望、五城同创等载体，先后共同开展了“全域环境整治我先行”“江淮普法行”“园林保姆”“星级志愿广场服务”“改善环境质量，推动绿色发展”“物权法治讲坛”“防空演练”等共建服务活动，助力美丽社区建设。从书香柏山到多维柏山建设，新干线联席会制度日臻完善，理事成员单位增至30个。

　　叶宏义还特别指出，社区多元化主体参与推动“社区事务协商”。按照协商于民、协商为民的要求，积极开展社区协商试点工作，将社区服务管理阵地前移，理顺社居委、业委会、物业公司“三个关系”，做好党委协调、业委自治、物业管理“三项服务”。社区还实行六步议事法，即多种渠道“征题”、民主恳谈出主意“选题”、议事组织拟方案“定题”、张榜公示开言路 “议题”、专家审查定公约“答题”、居民表决说了算“评题”，做到民事民提、民事民议、民事民决、民事民评，有效解决小区居民关注的热点难点问题。先后完成多个小区公共停车占用费收取、智能电子快递柜设置、小区门禁系统提升改造、物业公司合同到期选聘、美食城常态保洁等重大事务协商，有力促进了社区和谐稳定。

　　紧追科技浪潮  打造“互联网+社区”管理模式

　　网络是信息的重要来源，信息化社会网络给工作与生活带来了巨大的方便， 叶宏义介绍，从2010年5月起，柏山社区党员服务站、综治工作站、计生工作站、劳动保障服务站联合设立了柏山社区网上议事厅，通过网络串门、短信群发等通讯手段，与广大居民进行互动交流。为广大居民提供网上议事、居民说事、会后评事等诉求渠道，开通民情咨询、社会事务办理，小区管理、社区活动公告、政策法规宣传等服务项目。此外，社区工作人员主动加入各小区业主群，发布主题贴，开设留言板。让社区党务、居民全面公开，每一个参与的居民都可以在这里反映情况、问题投诉、开展讨论，时时开展多元化的服务，为居民排扰解难。

　　谈及社区现今的发展取得的成果，叶宏义感慨万千，他说柏山社区作为安徽省11个社区之一成功申报社工介入社区治理能力提升项目，引入百米生活电子商务企业，研发柏山社区服务新干线一刻钟服务圈智慧云平台,项目涵盖社区公共服务、智慧党建、政务社务、小区管理、公益服务、周边商圈等，打破信息孤岛，连接居民家庭，建立线上线下互动信息资源共享服务圈。社区党委指导各业委会借鉴全国物管优秀小区经验做法，在江南新城南区开通“瑞风家园”公众号智能物管平台，方便居民网络协商议事、畅通民意表达诉求。2017年柏山社区通过信息化“一站通”等网络平台为居民办结事项 507 件，处置社会事件1832超，化解矛盾30余个，协助拆除违建 25处。

　　在科技日新月异的今天，社区管理要与时俱进， 叶宏义表示下一步打造“互联网+昱城公益”这样的志愿者平台，发布推广志愿者招募信息，为社区管理、为居民服务去吸纳更多的志愿者加入，通过线上线下服务提高社区管理水平和居民的获得感、幸福感。（吴思 熊承凯）

[责任编辑：罗婷]