天津市河西区:推行“三聚三促”工作法 打造广场文化社团“红色氧吧”
来源:      时间:2020-01-03 11:03:24

   2013年4月22日河西区在天津文化中心广场成立了银河文化社团联合会,组建了联合会党总支,并于2016年5月改建为党委。2017年,由18名党员组建了联合会党委核心党支部。近年来,联合会党委坚持以“党建引领、服务社会、凝心聚力、创新发展”为宗旨,针对广场社团发展中面临的新情况、新问题,通过推行凝聚党心,促党员作用发挥,集聚资源,促文化发展繁荣,汇聚人气,促地区和谐稳定的“三聚三促”工作法,探索“一方隶属,双重管理”的党员教育管理模式,着力加强党对社团组织的领导,深入推进党的组织和党的工作在社团的有效覆盖,打造广场文化社团“红色氧吧”,有效促进了社团的健康发展。联合会党委先后荣获全国离退休干部先进集体,天津市先进基层党组织、天津市社会组织党建示范点等荣誉称号。联合会党委被中组部组织二局确定为社会组织党建直接联系点。

  一、相关背景
  天津文化中心占地90万平米,有27万平米的硬铺装广场,包括天津自然博物馆、天津图书馆、天津博物馆、天津美术馆、天津大剧院、天津青少年活动中心、天津银河购物中心、生态岛等,是全市规模最大的公共文化设施,被誉为天津“城市会客厅”。自2012年开放以来,平常每天来此休闲、娱乐、健身的市民及四方宾客约2万余人次,节假日超过10万余人次。每天都有30多个规模不等、活动形式多样、活动时间不固定、人员流动大的文化体育群体在此活动,形成了文化中心广场文化社团多、突发事件多、不稳定因素多,活动掌控难、人员管理难、维稳任务难的“三多三难”问题。加强城市基层党建,必须与推进城市基层治理体系和治理能力现代化相适应。加强党组织对文化中心社会组织的引领,推动各类文化社团更好地参与基层公共服务,提升社团党组织组织力,确保社会组织沿着正确的政治方向发展。
  二、主要做法及基本成效
  1。凝聚党心,促党员作用发挥。一是推行网格化管理。将文化中心广场活动区域划分为32个网格,以网格为单位明确各社团活动范围,指定各社团队长人选,规范团队名称,统一设计队旗,不断加强对社团的管理,使各社团由过去自发、流动、松散的活动转变为有组织、规范化的活动。二是强化党员学习教育。党委根据各社团活动时间不固定、人员难集中的实际,研究制定相应的工作制度和学习方案,建立党建网站,开通远程教育,灵活地组织党员学习,确保社团党员人人受教育。三是搭建服务平台。在党员中开展认领岗位承诺活动,搭建党员发挥作用的平台,增强党员的光荣感和责任感。在社团活动中,党员带头服务,抢着拎乐器提设备,带头关心问候队员,为社团队员过生日、举办金婚纪念活动,做到一个党员就是一颗红色的种子,一个支部就是一面光辉的旗帜。
  2。集聚资源,促文化发展繁荣。一是借助区位资源,建立活动阵地。依托市、区、街道三级支持,由越秀路街和文化中心区域管理办公室提供办公和活动阵地,配备器材和学习资料,使党组织实现了有场所、有设施、有标志、有书报、有台账。河西区委组织部和越秀路街道党工委每年定向划拨办公及活动经费15万元,支持社团建设,区委组织部选派2名专职党务工作者,街道党工委选派1名党建指导员协助社团开展党建工作,从而解决了有钱干事、有人办事的问题。二是借助组织优势,丰富社团文化。党委通过定期召开创作艺术研讨会,开展社团文艺展演等活动,推动各社团之间的交流,提升社团的组织水平、创作水平、演出水平,形成了活动不断、遍地开花、群众性文化活动蓬勃发展的态势。每年重大节庆期间,各社团都创作演出大批自编自导的接地气的优秀节目,既展示了广场文化社团的风采,又得到周边居民群众的广泛欢迎。三是借助党建平台,扩大文化影响。在社团活动同时,党委还组织各社团开展进社区、进楼宇、进工地、进军营、进敬老院的“五进”活动,引导社团队员用自己的力量传递美好幸福的正能量、回馈社会,营造了共驻共建、互联互动的区域化大党建工作氛围。
  3。汇聚人气,促地区和谐稳定。一是用组织引领赢得发展。党委的规范化管理以及红红火火的活动,进一步提升了党组织在社团建设中的引领力、感召力和凝聚力,一些社团队伍中的群众也产生了加入党组织的愿望,纷纷向党组织递交入党申请。二是用政治引领汇聚力量。面对越来越大的社团队伍,党委坚持发挥政治引领作用,从创新社会管理角度出发,在社团党员中开展争做以宣传员、引领员、示范员、管理员、维护员为内容的“五大员”活动,凝聚起建设环境优美、文明祥和文化中心的力量。三是用党员引领促进和谐。建立巡逻制度,每天安排党员骨干在文化中心广场值班,随时处理社团群众反映的问题。社团党员群众戴上红袖标,在文化中心广场巡逻,劝阻不文明行为,化解矛盾纠纷,有效地发挥了社会矛盾“稀释剂”、维护稳定“减压阀”的作用。
  三、经验启示
  “红色氧吧”符合城市基层党建工作的要求,实现了党组织和党的工作在社会组织的全覆盖,强化了对群众文化社团组织的管理,使自发的、松散的社团活动变得规范有序,充分发挥了党组织在社团治理中的领导核心作用。主要有四点启示:
  1。延伸工作触角,实现全覆盖是加强社团组织党建工作的基本前提。广场文化社团数量多、规模大、人员多、流动性强,是城市基层党建工作的重要领域。要在这些组织中开展党的工作,发挥党组织的引领作用,首先就要做到党组织的全覆盖。要延伸工作触角,进行认真细致的调查摸底和寻访,逐个团队走访、逐人询问,与团队负责人沟通、与团队党员交流、与团队队员接触,摸清各团队的活动内容、人员规模、活动形式和队员需求愿望,采取广场建、社团建、区域建等灵活多样的形式建立党组织,真正做到全部覆盖、不留死角。
  2。创新工作方法,实现有效管理是加强社团组织党建工作的重要手段。广场文化社团活动比较灵活,组织比较松散,要实现党组织有形有效管理,就需要结合实际,采取多种措施,创新工作方法,团结凝聚起党员群众。要充分整合、发挥区域内党建资源、行政资源、社会资源,共商、共建、共治、共享,联勤、联建、联动,推进社团党的建设,最大限度发挥组织优势、服务功能,使城市基层党建有机融入到社团治理中。
  3。真情开展服务,推动社团发展是加强社团组织党建工作的力量源泉。居民群众参加社团活动最初的愿望就是健康快乐。党组织就是要把这种期盼当作工作的动力,牢牢把握我国社会主要矛盾的变化,更新管理理念,创新服务方式,拓宽服务领域,强化服务功能,通过组织带党员,党员带群众,采取思想引领、示范带动、服务感召等方式,充分发挥党员的先锋模范作用,在发生纠纷摩擦的时候主动化解、在遇到困难的时候送去温暖,用真情换取真心,最终以党员的个体力量点燃社团发展的集体激情,共同推动社团建设。
  4。凝聚党员群众,促进社会和谐是加强社团组织党建工作的目标要求。要抓好党员骨干队伍建设,广场社团中老党员老干部比较多,要注重把他们理论水平高、群众威信高、做思想政治工作能力强的政治优势转化为社团党建的发展优势,采取推荐、直选的方式,让他们担任支部书记或团队队长,成为社团党组织的主心骨、社团发展的带头人,团结凝聚、管理服务社团群众。要注重增强党员党性意识和主人翁意识,引导干部群众开展广场巡逻、争做“五大员”等活动,积极参与社会管理,为社会文明风尚、城市和谐稳定做出应有贡献。
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