天津土山花园社区:“3366”工作法提升居民参与热
来源: 时间:2020-01-03 10:29:35
天津市和平区新兴街土山花园社区居委会坐落在和平区新兴街东南部,以贵州路、西康路、岳阳道、宜昌道为界,辖区由森淼清华园、赛顿中心、辅恩里、新宜里等十六个小区组成。社区共有154个楼门,居民3100余户,近9600人,党员600余人。社区紧紧围绕“以人为本,服务居民,构建和谐幸福社区”的工作思路,创建了“三进、三听、六服务、六事民情”3366党建特色品牌。
三进 三听 六服务 六事民情
“三进”:即“进小区、进楼院、进家庭”。让精神文明进小区,环境卫生进楼院,法律服务进家庭。
“三听”:即“听民意、听困难、听需求”。进一步落实“民情流水线”工程,走近居民,倾听民意,了解需求,解决困难。
“六服务”:即“政策服务、温暖服务、维权服务、咨询服务、健康服务、信息服务”。
一是政策服务。定期不定期开展政策宣传活动,使居民及时了解各项惠民政策。二是温暖服务。利用社区老年活动中心,开展各种有利于老年人身心健康的文体活动,为提高老年人生活质量提供各种服务项目。三是维权服务。调解邻里纠纷和家庭矛盾,协调处理家庭暴力事件,引导妇女儿童依法维护自身合法权益。四是咨询服务。提供婚姻家庭、法律法规、心理调适等方面的咨询。五是健康服务。配合社区卫生服务中心,对居民开展常见病的康复医疗服务,宣传健康防病知识,提高全民健康意识。六是信息服务。通过社区综合信息管理和服务平台,为居民提供创业就业信息、劳务输出及就业培训等。
“六事民情”:即“说事、理事、议事、办事、评事、督事”。
“说事”——畅通民意建立“绿色通道”。将社区划分为10个区域网格,建立了以楼幢院支部党员骨干、居民积极分子等组成的信息员网络,加强网格责任管理,公开社区服务事项,发挥网络民情信息员作用,方便群众说事。
“理事”——优化流程打造“特快专递”。公开居民日常办事流程及办理时限,确保居民办事简捷、理事有章。每周召开社区办公例会,每月召开党委会理事,将收集到的问题进行梳理归类、分清问题项目层次,按照社区职能权限,明确办事流程,强化责任落实,规定办结时限,及时有效地解决好居民所反映的问题建议。遇到重大问题,召开社区“两委”会集中理事。对于超越社区职能范围的问题,向街道报告,主动联络并配合相关职能部门,全力做好问题解决的辅助配合工作,确保在时限内有效解决问题。
“议事”——集中民智汇成“最强大脑”。搭建社区居民各抒己见、畅所欲言的平台,在广泛听取和征求居民代表、党员代表以及决议事项所涉及的利益主体意见的基础上,利用社区“两委”会、民主听证会、民主协调会、联席会议等形式,确保社区重大事项决议符合大多数居民的利益诉求,邀请居民代表参与讨论和投票,集中民智民慧来决策社区重大事项。
“办事”——整合资源化解“疑难杂症”。整合辖区企事业单位、物业公司、民生工作站等重要资源,做到资源共享、共驻共建、联动办事,集中解决居民反映大、群众呼声高、民生最迫切的难事。
“评事”——公开信息建设“阳光社区”。深入推进社区权力阳光运行平台建设,做到“四公开”:党务公开、居务公开、财务公开、事务公开;坚持每月召开社区社情民意反馈专题会议,定期公开社区党务、居务和财务,主动接受社区党员群众监督。同时,在社区宣传栏内设立“回音壁”,向群众告知和公示居民诉求的解决情况。每季度召开居民代表会议,对社区办事情况进行评议。
“督事”——全程跟踪突出“群众督查”。强化制度保障,巡查回访督事。将问题建议落实情况纳入党委班子和社区工作者年度考核中,坚持一般问题定期督办、急难问题限时督办、重点问题跟踪督办,每月对群众反映的热点难点问题跟踪回访。建立社区纪委督查队,定期召开例会督事。成立社区评审组定期审核社区事务。召开党员代表、居民代表大会,报告社区办事情况,接受党员和群众的监督。
三联 六服务 五机制
“三进、三听、六服务、六事民情”3366工作法实施以来,社区明显呈现了“四多四少”现象:主动参加社区志愿服务的人多了,无事生非的人少了;主动参加公益活动的人多了,指手画脚的人少了;为社区献计献策的人多了,随意指责的人少了;赞扬社区工作的人多了,怨声载道的人少了。3366工作法有效地建设服务型党组织,提升居民幸福指数,促进美丽社区建设。落实了社区居民的知情权、参与权、管理权、决策权和监督权,发挥了群众参与社区治理的热情。
在今后的工作中土山花园社区将在一如既往坚持3366工作法的基础上坚持完善、创新与拓展365社区服务品牌,此品牌包括两层含义:一是倡导全年365天时时处处为社区居民提供快速、便捷、精细化服务;二是内容包括“三联”“六服务”“五机制”涵盖建强服务队伍、创新服务方式、优化服务规程3个方面。
“三联”:即“社工联勤、党员联动、志愿联盟”。
一是社工联勤。推行人员定岗、任务定标、工作定规“三定”,使社工成为社区服务的主力军。二是党员联动。使党员成为社区服务的骨干队伍。在册党员按照居住区域,编入相应的网格,担任宣传员、调解员。三是志愿联盟。倡导有时间做志愿者、有困难找志愿者,鼓励居民自愿加入志愿者队伍、自觉参加志愿服务,使居民成为社区服务的补充力量。
“六服务”:即“区域党建服务、综合便民服务、智慧信息服务、社会公益服务、特色精细服务、共享文化服务”。
一是区域党建服务。在辖区两新组织中建立党组织,在社会团队中建立党组织,形成广泛覆盖的区域化党组织体系。强化社区共驻共建,定期召开社区党委会及成员代表大会,协商安排社区重大事项。通过区域党建服务平台,让区域内全体组织和居民都参与社区管理服务。二是综合便民服务。建立社区便民服务站,承接政府公共服务职能,提供党群咨询、社会救助、婚育指导、劳动就业、环境卫生、文化教育、人民调解等与居民日常生活相关的一站式服务。服务站设问询平台、电子显示屏等,岗位职责、服务承诺、业务流程等公示上墙,实现便捷化服务。工作人员挂牌上岗。三是智慧信息服务。分类采集社区居民数据;为居民提供家政便民、物业维修、医疗保健等专业化服务。四是社会公益服务。建立社区邻里中心,培育公共服务、社会救助、文体活动、学习教育等4类社会组织,安排社工担任联络员,帮助策划服务项目,引导居民根据兴趣爱好参与公益服务。五是特色精细服务。着眼满足居民多元化需求,对老年人群体,成立社区居家养老服务中心。对失业群体,举行就业招聘会,免费提供就业服务。对残疾人群体,提供文体娱乐、康复医疗、心理咨询等服务。对外来务工群体,开展政策咨询、就业指导、法律维权等服务。对矫正归正群体,提供个案辅导、家庭探访等服务,帮助重拾生活信心。满足居民个性化需求。六是共享文化服务。在社区层面,提炼“众人划桨开大船”的社区精神,创作社区之歌和社区赋,建立社区文化长廊,每年开展精神文明成果展演。
“五机制”:即“民情收集机制、民情分析机制、民情处置机制、民情反馈机制、民情评议机制”。
一是民情收集机制。实行“一日两巡五访五问”工作机制。“两巡”,即早巡和晚巡,社工做到包片区域必巡,社区主要负责人做到主干道和人群集聚区必巡,做到一事一记;“五访”,即新迁入家庭必访、重大变故家庭必访、上访群众家庭必访、新近失业居民必访、生病住院居民必访;“五问”,即困难居民必问生活情况、独居老人必问身体情况、失业人员必问再就业情况、退休人员必问适应情况、矫正人员必问思想情况。
二是民情分析机制。建立日碰头、周研析、月会商、季恳谈、动态听证工作机制。日碰头,即社区书记或主任每天召集社工,讨论分析巡访中发现的问题。周研析,即每周召开案例分析会,讨论难点个案,研究解决办法,比较典型的编入工作案例集。月会商,即每月底召开“两委”联席会,由“两委”班子共同商量安排社区事务。季恳谈,即每季度召开党建共建联席会,由社区书记牵头,“两委”班子成员参加,视情邀请街道、物业公司、驻区单位等参加,对难点问题进行集体讨论、民主恳谈。社区重大事项实施前,召开民主听证会,进行必要性和可行性评估,讨论通过后予以实施。
三是民情处置机制。运用限时办结、归口办理、多方协调3种形式。可马上办结的事项,由包片社工限时办结。经分析讨论需跟进办理的事项,分综合服务、突发紧急、矛盾调处、基础建设等4类,建立办事档案,通过个人领办、单位承办、组团协办进行处置。需多方协调解决的民事纠纷、利益冲突等,召开社区事务协调会,召集当事人、包片社工、社区民警、法律志愿者等协商调解,提出解决方案。
四是民情反馈机制。运用动态反馈、专项反馈、跟踪反馈、预约反馈、网络反馈5种形式。动态反馈,即对经“两委”联席会通过的事项,通过居务公开栏实时公示办理时限、进度和结果。专项反馈,即对经民主听证会通过的决议事项,通过居务公开栏、社区通报会等全程专题公开。跟踪反馈,即对需延期办理的事项,向社区居民报告延期原因和进展情况,并持续跟踪了解、及时反馈。预约反馈,即对行动不便的当事人,进行上门告知。网络反馈,即指定“社区网络发言人”,通过微博、QQ群、论坛等,及时回应居民关切。
五是民情评议机制。运用一事一评、季度评议、年度述职3种形式。一事一评,即实施重大事项回访,请当事人对办理过程、办理结果、办事态度等进行满意度测评。季度评议,即每季度末召集党员代表、居民代表和驻区单位代表,举行社区工作评议会,通报工作完成情况、存在问题等,听取意见建议。年度述职,即每年底召开社区成员代表大会,社区党委、居委会作年度工作报告,社工就年度工作任务完成情况进行述职,参会人员对社区整体工作和社工德能勤绩廉表现进行测评,测评结果与社工评优评先挂钩,作为社区改进工作的重要依据。
[责任编辑: 万城]