上海市虹口区曲阳路街道林云社区工作法
来源:      时间:2020-01-03 14:26:13

   上海市虹口区曲阳路街道林云居民区党总支下辖6个党支部,在册党员334名。在创先争优活动中,党总支以“把党员组织起来才有力量、把居民发动起来才有活力、把组织作用发挥出来才有保证”为理念,以打造群众服务之家为目标,充分发挥基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”以及广大党员的先锋模范作用,不断深化“三全”工作法,有效推进了自治家园建设。

 
  深化“三全”工作法
 
  2009年学习实践科学发展观活动中,林云居民区首创“全天候接待、全方位受理、全过程负责”的“三全”工作法,在全曲阳社区24个居民区推广,使社区干部成为居民的“贴心人”。2010年4月,区委提出把曲阳的“小三全”变为全区行动的“大三全”,形成“上下协同、左右贯通”的区、街道、居委会三级联动机制,从而使各部门的工作方法、工作实效能在街道、居委会层面加以体现,全力服务基层、服务群众,全区机关各部门和8个街道、200多个居委会推广“三全工作法”。创先争优活动开展以来,林云居民区“两委”班子进一步深化“三全”工作法,着力提升班子成员服务群众能力,提高为民服务的质量,有效夯实了社区建设和管理。
 
  1.实施“全天候接待”,不断加强“两委”班子成员为民服务意识。党总支制定并实施了“公开制、值班制、错时制”制度,确保365天均有“两委”班子成员值班,接待群众、处理问题。同时增加制定“接待制”,将居民区办公区域转型为接待区域,每天有一到两位“两委”班子成员接待、受理居民提出的各类事务,并要求接待热心、询问耐心、办事诚心、服务真心。
 
  2.实施“全方位受理”,全面回应居民群众各类诉求。党总支制定并实施了“培训制、走访制、评议制”制度,坚持每周一次工作例会,定期进行条线业务知识培训,并规定居委干部在走访群众过程中做到对重点优抚对象必访、离休党员必访、楼组长生病必访等“十必访”。党总支每年至少组织两次居民代表会议,通报工作,并听取居民建议和意见,接受评议。同时增加制定“代理制”,班子成员将居民反映的政务类、居民生活类、信访类等各类问题,分别向相关部门或单位反映、沟通、协调、处理,为居民提供更便捷的服务,把矛盾解决在小区里或萌芽状态中。
 
  3.实施“全过程负责”,切实解决居民群众急难愁问题。党总支制定并实施了“联络制、承诺制、督查制”制度,对居民区提出的问题和要求解决的事项做到“主动联系、主动指导、主动服务”。同时增加制定“联席制”,每月至少牵头召开一次由机关联络员、社区民警、物业公司、业主委员会等社区单位、社会组织和居民代表等参加的联席会议,相互通报情况,不断探索社区共治新模式,共同商议解决小区事务和居民群众的急难愁问题。
 
  发挥党员示范引领作用
 
  党总支积极发动总支和二级支部成员以及党小组长,开展“访民情、知民意、解民难、暖民心”等系列实践活动,充分发挥一个党员一面旗作用,带动居民共同参与平安和谐家园建设。
 
  1.广泛发动党员参与自治管理,让党员带头意识强起来。党总支积极引导党员广泛参与小区的居委值班等常态化管理,参加小区业委会、平安志愿者、各种小团队等自治组织,让小区自治活起来。居民区的5个业委会中60%的是党员,15个小团队负责人中12位是党员,每逢重大活动,党总支总能做到“一呼百应”,涌现了一批“小区事务热心人”。
 
  2.深入开展楼组党建工作,让党员的形象亮起来。党总支通过搭建楼组党建工作平台,让居民充分感受到“有困难找党员,党员就在我身边”。如:24号楼203室一对小夫妻和婆婆住在一起,有时为了一点鸡毛蒜皮小事闹得面红耳赤。201和202室的党员主动上门调解,晓之以理,动之以情,避免了一次又一次的意外事件发生。202室的党员还通过居民区就业援助员的帮助,为203室的小王解决了就业问题,从根本上缓和了203室的家庭矛盾。
 
  3.积极开展组团式联系服务群众工作,让基层组织网络联起来。党总支在推进组团式联系服务群众工作中,将居民区划分为8个块区,15名“两委”班子牵头260名骨干力量,开展组团走访工作,形成了一张联系服务群众的网络。2012年3月,辖区内的花江公寓物业因为运行成本的不断增加将撤出管理,一时间花江公寓的业委会犯了难,党员业委会主任带领成员积极走访相关单位,一方面为业委会寻找专业的政策性帮助,另一方面,在街道有关部门的帮助下,制定出了一套比较详细、合理的应对预案,最终在物业撤出前从容地做好后续准备工作。
 
  整合社区资源
 
  党总支在推进社区建设和社区管理中,把解决小区居民最关心、最直接、最现实的利益问题放在首位,积极搭建党建联建平台,不断整合社区资源,扎实推进社会生活共同体建设。
 
  1.开展结对共建活动,合力解决居民诉求。党总支与驻区多家单位开展结对共建活动,让居民群众共享共治成果。如:依靠学校资源为居民开办了“学英语、学礼仪”双语班,并将学校操场365天向居民开放;与上海银行(巴林分行)结对,请他们为社区居民尤其是老人们讲解社会上发生的各种金融诈骗案,识别假币,使大家多一份金融知识,多一份财富保障;与大柏树物业公司开展党建联建,提高为民服务质量,及时解决居民实际问题。
 
  2.引领社区活动团队,营造和睦邻里氛围。党总支指导居民组建了丝网班、合唱队、健身队等15支活动团队。通过团队成员之间的沟通交流、互帮互助,增进了邻里间的和睦和友谊。如:身患重病的金老伯家因房产纠纷而闹矛盾,老伴被气跑了,子女们也撒手不管。丝网花班的负责人得知这情况后挺身而出说:“金老伯的老伴是我们的组员,我来想想办法吧。”小姐妹间通了几次电话,使金老伯老伴终于回心转意,子女们也承认了自己的错误,一家人重新团圆了。
 
  3.发挥社区志愿者作用,促进和谐小区建设。党总支充分发挥居民区各类志愿者作用,邀请他们来社区讲课,宣传各类生活、养生、医疗、法律的相关知识,形成了“自我管理、自我教育、自我服务”的良好运作模式。还多次邀请世博会最年长的志愿者老侯为居民讲述自己的亲身经历,许多党员从中学到了一种所乐、所为、奉献的精神。
 
  在党总支的领导下,先后荣获上海市“居委会自治家园”示范点,上海市创先争优世博先锋行动“五好”基层党组织,上海世博会志愿者工作优秀团队等称号,辖区内3个小区连续多年荣获上海市文明小区。
[责任编辑: 王涛]