一是参与多元化，坚持服务居民“有导向”。社区工作协商委员会，由社区党支部书记担任主任，指导社区协商各项工作。委员会成员按照“9+X”模式配备。“9”即社区“两委”代表、党员代表、居民代表、居务监督委员会代表、网格员代表、两代表一委员代表、社会组织代表、联合党委成员单位代表、非公企业代表；“X”即涉及的利益相关方，根据协商事项进行动态调整。协商委员会把小区环境、绿化保洁、治安维稳、基础设施修缮等民生需求全部纳入“聚焦百姓百件事”为民服务事项，联合党委成员单位认领服务事项并积极推进落实，配合社区推进社区治理、基层自治。

　　二是制度完善化，坚持居民自治“有章法”。公开制定规则是基层协商民主的前提。在广泛征求群众意见、充分酝酿讨论的基础上，重点完善《居民自治章程》《居民公约》《居民代表会议议事规则》，探索建立了《党群议事监督制度》《秦渠社区居民自治议事代表激励制度》以及群众要求建立和完善的其他社区民主管理制度等，实现居民自治制度具体化。如严格落实选聘物业公司由业主委员会决定等基层民主制度；扎实落实评议监督制度；利用智慧社区互动平台、联合党委微信群、党员QQ群、网格员微信群、社区微信公众平台等开展网上协商、线上协商等；认真落实城市低保、廉租住房等各类救助“三榜公示”评审制度等。

　　三是程序规范化，坚持居民自治“有思路”。实际可操作是基层协商民主的关键。社区通过两年的探索建立了小问题小决策采取居民“自己查找问题”“自己提出问题”“自己解决问题”的问题菜单议案机制；大问题大决策按照“一征询二提议三商议四审议五决议六公开”的工作程序，充分发挥社区民主协商议事会、党群议事会、居民代表大会的作用。居民代表将要解决的问题以议案的形式提交居民代表大会讨论，进行公开表决，以赞成大于反对的形式表决议案，最后由社区居委会来执行。社区通过民主协商、制定标准，让广大居民群众参与到小区建设中，共同来解决环境整治、老旧小区改造、扶贫帮困、居家养老、青少年教育等方面问题，“问题菜单”及123456的议案机制，让居民在解决问题的过程中提高了民主协商的能力，创新了民主解决问题的新思路。

　　四是管理网格化，坚持居民协商“有方法”。探索推行“1+3+N”网格服务管理模式，建立网格民情直通站，实行社区干部包网格、重点人群月走访等工作制度。把网格服务驿站作为民情直通站，为协商议事提供场地，网格内的事尽可能在网格协商解决。针对创城工作中环境综合整治工作情况复杂、面广量大、压力较重的现实问题，从社区实际出发，充分发挥协商民主议事会的强大力量，积极探索实践，大力推广社区环境综合整治网格化管理模式，按照四级（镇、社区、网格、居民）联动管理的办法，由镇领导包社区、网格长包片、网格员及协管员包网格、物业公司包小区、居民包散居小区、社区雇佣保洁员包所管辖的卫生盲区路段，分级分片负责，明确责任人和责任范围，实行定员、定岗、定责、定段、定点“五定”，全面落实创城工作中的环境综合整治工作责任，真正实现社区环境综合整治网格化管理，打造宜居环境。根据民情民意，建立社区戒毒康复工作站，实行“三重四色”网格化管理；建立微型消防站，全面落实消防安全网格化管理任务。

　　五是平台多样化，坚持居民参与“有意愿”。为提高广大居民参与社区建设的积极性，激发居民开展协商民主工作的创造性，社区“两委”以满足居民多样化、个性化需求为导向，不断创新服务载体，着力打造特色服务系列品牌，来培育社区居民的参与意识与自治精神。一是“拥军妈妈”品牌。为新兵梳导情绪、过生日、邀请战士到家中做客、共度传统节日等的拥军妈妈志愿服务活动；二是“党旗下的康乃馨”品牌。为单亲母亲开展 “1+N结对”等帮扶慰问八项服务活动；三是“张建英调解室”品牌。将辖区矛盾纠纷化解在萌芽状态。四是“居民说事屋”品牌。了解居民难点、热点问题，让居民进一步信赖社区，使社区真正成为居民的大家庭。五是“为老服务室”品牌。社区“日间照料中心”的志愿者为辖区独居、空巢老人开展的健康体检、节日娱乐、生活休闲等服务。六是邻里文化品牌。持续开展社区邻居节活动，把“友善亲和、团结互助”的邻里文化理念根植到回汉邻里心中，成为居民文明素质提升的品牌活动。

　　六是成果效能化，坚持居民管理“有成效”。以党建引领社区各项工作，以党建推动社区建设和发展，是秦渠社区工作取得优异成绩的根本保障。一是区域化党建工作最大程度推进了“多部门协同管理”的社区协商治理工作新机制。二是社区党群服务的开展使社区基层党组织建设、社区共建、社区环境、社区服务、志愿者活动、小区居民自治等都得到极大的提升。三是充分发挥了社区党支部、楼栋长、爱心志愿者在小区改造、整治、管理中的核心作用，为居民办实事解难题，探索小区分类管理，以党员带群众，不断引领居民自治。四是引进和培育社会组织，催生和涌现一大批人民调解、帮老助老、保洁护绿、民情速报等社区志愿服务群体和多支社会组织文艺团队及社区志愿者，在社区文明城市创建、矛盾调解等工作中发挥重要作用。五是多元化的参与让社区服务项目化，40万元的自治区第一家24小时图书阅览室、自治区第一家未成年人观护站、三社联动机制、争取公益创投项目资金开展的助老、助孤、助残等社会服务，让各单位和居民参与社区事务、支持社区建设的主动性、积极性明显提高，“六化”民主协商议事真正成为了社区治理的一把“金钥匙”。（胜利镇 余伟）