实现“三化”管理服务，构建城市基层党建新格局

　　实现社区管理服务扁平化，改革社区管理体制，撤街道办事处，实行“市、社区”两级管理，精简管理层级，将司法、卫生和社会保障等十项基本公共服务事项下沉社区，简化办事流程。实现社区管理服务区域化，建立社区党工委，整合辖区内各类组织，形成了以社区党工委为核心、社会服务管理中心为依托、居委会为基础、社会组织为补充的组织框架。推广“1+N”区域党支部模式，采取社区和片区统筹，将区域内各类组织和个体工商户纳入党建工作范围，形成区域化“大党建”格局。实现国门党建一体化，组建“口岸联合党委”，由市口岸办牵头，整合外事办、商务局、海关、边防检查站、铁路车站等口岸各类组织资源，建立“口岸党建联席会”制度，实现党建、业务和服务三共建的一体化新模式。

　　完善“三项”工作制度，建立城市共建共治共享新机制

　　完善多方联动的合力机制，按照行业和区域特性，成立口岸和社区2类9个城市基层党建联席分会，形成市委统一领导、各职能部门统筹协调、各级党组织密切配合，共同推进城市基层党建合作共建的合力，截止目前，全市9个基层党建联席分会分别召开了上半年调度分析会，共谋党建发展。完善共建共享的服务机制，建立社区、驻区单位和各领域党组织合作共建机制，建立“睦邻党支部”工作法，引导各行业党员立足岗位、共学互促、争当先锋，2018年上半年，8个社区累计联合40多个单位开展了不同类型的共建服务活动。完善多元共治的管理机制，实行社区在册党员“直管”、在职党员“协管”、流动党员“共管”的多重管理体制。将社区行政事务和公共服务事项划归社会服务管理中心承接，让社区居委会回归自治本位。培育和发展社会组织，实现社区管理服务由政府独力承担向政府、社会组织共同参与的发展方向转变。

　　丰富“三项”共建载体，增添口岸城市基层党建新内容

　　创新“支部建在国门”共建活动，在口岸联检通道设立“党建阵地”，在国门爱国主义教育基地、党组织活动场所等区域悬挂党旗，定期举行升国旗、唱国歌仪式，“七一”期间，组织开展“打造国门党建品牌、擦亮国门亮丽名片”“党政军民学”等党建共建活动。在口岸联检大厅，发放“出入境党员教育提示卡”，引导党员树立“国家、国土、国门、国民和国防”的思想意识。有效实施星级化管理，分领域制定党支部和党员“十星级”标准，发挥党支部主体作用和党员先锋模范作用，实施该项工作以来，全市190个党支部、3000多名党员先后进行了星级评定工作，并实现动态管理，每年进行一次，营造比学赶超的良好环境。探索实施智慧党建，建立“12345”综合服务热线平台，进一步方便群众反映诉求，社区网格员利用手机客户端反映与居民密切相关的问题，有效发挥城市巡查员作用；市级平台指挥中心则通过“业务受理—任务派发—分级办理—结果反馈—统计分析—监督考核”的闭环流程模式。2017年启动以来，累计接受群众反映问题3761件，有效办结3689件，办结率98。1%，切实为市民提供方便快捷的服务，党建引领服务得到有效彰显。