“1”个核心，多向协创。以社区联合党委为核心，由镇党委下派一名科级干部担任党委书记，下设“嘎查村（党支部）、社区便民服务中心（党支部）、社区集体经济合作社（党支部）、社区共建工作组（党支部）四个机构，搭建“村民代表大会、社区集体经济合作社、便民服务中心、共建工作站”四个服务平台。

　　“2”向进入，交叉任职。建设一支思想政治素质强的党员队伍，建设一支群众工作能力强的社区骨干队伍，两支队伍双向进入，交叉任职。以乌兰淖农村社区为例，乌兰淖村、社区集体经济合作社（三产协会）等四个党支部书记兼任联合党委委员，村党支部书记与村委会主任、“一肩挑”，并兼任协会会长，便民服务中心党支部书记与中心主任、共建工作组党支部书记与工作组组长都“一肩挑”。

　　“3”级引领，全员联动。党支部引领村委会、合作社、便民服务中心、共建工作组；党小组引领村民小组、产业小组、站所办、共建小组；党员引领农牧民、示范群体、服务窗口、工作队员。开创以党支部、党小组、党员为引领，全员联动的局面。

　　“1”项活动，特色打造。四个服务平台下各开展一项活动，打造特色鲜明、“和谐、小康、幸福、爱心”的新农村社区。在社区便民服务中心平台下，乌兰淖社区以“四权四制三审核”工作机制为载体推进“创建和谐社区”活动；在社区集体经济合作社平台下，以“四式四建三监督”集体经济发展模式为载体，推进“创建小康社区”活动；在社区便民服务中心平台下，以建立“一站式服务，四项制度保障”的服务体系为载体，推进“创建幸福社区”活动；在社区共建工作站平台下，以“一对一联系、三项制度保障”共建模式为载体，推进“创建爱心社区”活动。

　　“4”星考核，多方定级。在党组织引领下，通过设置管理民主星、服务发展星、服务群众星、服务民生“四星”，对社区服务发展、服务民生、服务党员、服务群众等进行综合考核评价。“四星”各具标准，分别通过自评申报、群众测评、乡镇考评、组织复审、挂牌授星五个程序进行评星定级。