2004年以前的英俊社区，棚户区破旧不堪，巷道狭窄，杂物如山，街貌脏差，秩序混乱，存在下岗职工多、低保人群多、社会矛盾多、邻里纠纷多、市政设施欠账多，生活环境差、干群关系差、治安环境差、就业水平差、办公条件差的“五多、五差”现象。居民中流传着这样的话：“好女不嫁八里堡”、“夏住尼罗河畔，冬天冰山上做客”。英俊社区成了各级党组织眼中的“乱摊子”。面对这个“烂摊子”，上级党委十分着急，谁能担起这个重担，扭转局面呢？

 

　　2004年，杨淑洋不顾自己50岁的年纪、副调研员的身份，不在街道机关“享清福”，毅然决然的接下了英俊社区这个“乱摊子”。

 

　　多年的基层工作经验让杨淑洋深刻认识到，抓社区建设，关键要靠社区党组织的领导。她始终坚持带头当先锋、做表率，凡事冲在最前面，上任社区书记后，她每周定期召开工作例会，讲评一周工作的同时，总要请社区班子监督自己，每次都要讲：“我是书记，凡事必须带头，请大家监督，如果我有做的不好的地方，请大家批评指正。我也是普通党员，我能做到的请大家向我看齐”。2006年，为了扭转社区道路泥泞难行的状况，杨淑洋带领社区干部到吉林大路捡砖头，10年来，铺设了10000多平米方砖路，修建了200平方米的健身广场，建起18个绿地花池、2个休闲景点。

 

　　为充分发挥党员队伍在建设社区的中坚力量。她根据社区党员不同特点分岗定责，开展“五个带头、五个争先”的载体活动、“党员亮身份、树形象、作表率”主题活动，强化党员服务民生的责任感和使命感；对于在公检法等岗位工作的党员，分配法律咨询、治安调解等职责；对于时间充裕且身体健康的离退休党员，分配楼道保洁、绿地养护等职责；对于有社会工作、医疗护理等经验的党员，分配日间照料、社区义工等职责，并通过细微认诺、双向定诺、公开承诺、扎实践诺，激发社区党员参与社区建设的积极性，社区党组织的凝聚力不断增强。如今，英俊社区从只有42名党员的一个党支部，已经发展到有5个党支部102名共产党员的社区党委。

 

　　聚焦问题，敢担当真付出，她是任劳任怨的“老黄牛”。

 

　　多年来，杨淑洋始终坚持“树党和政府形象，解人民群众忧愁”的理念，以一名基层党组织书记的担当，坚持依靠群众，创新方式方法，带领社区干部攻难关、解难题。

 

　　她遇到难题敢担当。针对弃管楼宇环境脏差的实际，杨淑洋深入调研，发动居民自治管理弃管小区。她带领社区党委以“居民代表大会、民情恳谈会、居民联谊会”为支撑，打造居民自治平台，推进居民自治法制化。设置居民代表大会，制定社区居民自治章程、居民公约、社区成员代表职责等各项规章制度，发动群众参与大事、要事的决策；组织设置民情恳谈会，举办“相约星期三、民情大家谈”民情恳谈会，倾听群众意见，商讨居民大事；她还设置居民联谊会，以社团为载体开展居民联谊活动，组建楼宇协会、志愿者协会等居民自治社团，建立邻里交流沟通渠道，使“我的社区我的家，创建幸福靠大家”的理念深入人心。经过不断努力，居民自治管理物业弃管小区的做法在正阳小区试点成功，居民自治委员会创立的自我收费、自我管理、自我维权的自治管理模式为其他弃管小区管理提供的宝贵经验。

 

　　她面对群众诉求不推脱。2010年，市政府开始推进并网集中供热。按照规划英俊社区只有两个小区能够实现并网，正阳、胶合板、教师楼等小区都不在当时的改造计划中。几个小区的居民找到了杨淑洋，她深知群众的诉求就是自己努力的方向，她一边做群众稳定工作，一边积极联系区供热办、热力公司、小区原物业等部门，努力争取将所有小区一并列入当年的并网改造计划。经过半个多月往返奔波、软磨硬泡，并网改造工程终于成功了，30栋居民楼2900户群众的冬天不会再被寒冷所笼罩。

 

　　她面对基层矛盾不上交。英俊社区是有名的下岗一条街，针对辖区下岗职工家庭多，再就业热情低、就业技能差、文化程度弱，杨淑洋梳理多年的工作经验，借鉴其它地区先进做法，提出了“思想上解惑、技能上解难、环境上解忧”为主的就业指导思想，开展精准帮困、精准扶贫，推动社区创业上岗工作。她积极动员下岗职工和待业人员参加各种技能培训班的同时，在社区开展订单式培训，使待岗工人实现“技能在手，就业不愁”。她把发展草根经济、做小生意、开小买卖等作为保障待岗居民就业的重点，帮办、代办各种手续，畅通创业渠道。建立下岗职工再就业市场，对本社区下岗职工优先提供摊位，享受免交部分管理费的优惠。几年来，在杨淑洋的努力下，社区累计为居民群众提供就业岗位5800多个，为创业群众提供创业资金20余万元，社区下岗职工就业率由2006年的75％提高到现在的97%，创造出了待岗人员只要对岗位不挑不拣，保证上岗的“10分钟就业圈”的新举措。心系群众，走千家解万难，她是甘于奉献的“贴心人”

 

　　12年来，杨淑洋始终牢记为民服务宗旨意识，她时时把群众安危冷暖放在心上，努力把社区建设成为联系服务群众主阵地。服务时间全天候。实施社区错时工作制，保证全天“不空岗”；开通24小时民情服务热线，建立了轮流值班制度，随时处理居民群众的急事、难事；面向居民提供窗口办理、网上预约、上门救急、自助互助等多种服务形式，让居民在任意时段均可以获得服务，实现“随用随叫，随叫随到”。服务内容全方位。组织社区干部开展素质提升服务，开办书法培训班、道德讲堂、法律讲堂，举行健康知识、防灾知识和科普知识等讲座，为居民丰富提升自身搭建载体。服务对象全覆盖，特别关注困难群体，使社区服务覆盖到所有需要服务的居民群体。“三全”公共服务平台建立以来，社区办事效率和服务群众水平逐年提升，居民满意率大幅提高。

 

　　12年间，杨淑洋牢记自己初来的承诺“作为社区书记，群众哪里需要我，我就应该出现在哪里”，始终严格要求自己，带头创业、带领创新、带动服务，切实履行社区书记职责。2010年，她突发脑出血，病倒在工作岗位上，可仅仅休息一个多月，她就回到了社区，白天干工作，晚上打吊瓶。当有人问她：“你这个年纪了，还这么拼，究竟为了啥？”，她回答：“要说我是个小老太太，我啥也不图。但作为社区的书记，我还有太多事情要做，老百姓对美好生活的追求，就是我的奋斗的方向”。