一、“一核心”为大党委，带动“两翼”齐发展

 

　　社区以“同心圆”大党委为核心，采用“资源共享、政策共讲、队伍共带、活动共做、问题共解”的区域化党建“五共”工作模式，打造了“区域共建联合体”。 以宣贯党声凝聚群众、服务民生自治管理为两翼，构建以居民为主体、社会各方共同参与的新型社区治理和服务体系，使党的领导坚强有力、基层自治有效推进、共建共享成效明显、新风良俗普遍形成。

 

　　二、“四阵地”为平台，发挥功能区域作用

 

　　（一）以社区党校为阵地，提升居民爱党信党思想觉悟。

 

　　2017年9月，四通社区成立了二道区委党校荣光街道分校工作点，社区党校的制度建设和课程体系完善，每季度邀请省、市、区党校教授到社区党校为党员、党员积极分子、居民群众等授课，同时结合每月20日党员学习日活动和“主题党日”，利用党员QQ群和微信群等形式进行“线上线下”学习教育，传递党的新思想、新精神，确保把党的新政策、新知识传递到家家户户，继续坚定“跟党走的信念”。

 

　　（二）以“新时代传习所”为阵地，提升居民核心主义价值观。

 

　　一是参加人员全覆盖。组织辖区非公企业、社会组织和民间社团人员，大学生志愿者团体、党员、群众、青少年等群体到社区“新时代传习所”进行学习教育。二是宣讲内容全覆盖。以“传理论、传政策、传法律、传科技、传文化”为内容，创建五大讲堂“信仰讲堂”、“惠民讲堂”、“法治讲堂”、“科普讲堂”、“文明讲堂”等，社区按照要求落实每周一课、每月宣讲和每季宣讲。三是宣讲人员全覆盖。邀请领导干部、专家学者、行业职员、模范典型、草根宣讲员等到社区进行宣传讲解。并设立专门的导讲室、备讲室和宣讲室。

 

　　（三）以“一门式”服务大厅为阵地，提升全心全意为民服务能力。

 

　　“一门式”服务大厅作为居民办理业务的场所，除基础设施外，还设立了学雷锋志愿服务岗，便民十小件工具箱等，随时随地解决居民现场提出的问题和突发事情。在机制建设上，建立起“一个流程服务到底、一个平台整合资源、一个中心服务群众、一个机制监督落实”的运行机制，能让居民一次性办理的业务绝不跑第二趟。将民政、计生、社保等涉及民生工作，办事流程、工作进度、执行效果等情况公之于众，置于居民群众监督之下，将各项惠民政策落到实处。开通涵盖社保、计生、民政、城管、党建等多项内容的“同心服务365”服务热线，施行错时延时制度，将事务服务中心窗口开放时间延伸至八小时之外、周末和节假日，实现社区服务与居民办事的“无缝对接”。

 

　　（四）以“民生工作室”为阵地，提升居民协商议事方式方法。

 

　　社区借助民生工作室，利用调查问卷的方式，收集协商议题。通过网格长、楼长走访入户收集居民的意见建议、利用社区微信群、QQ群等新媒体，收集居民群众关注的社区公共事务和公益事业建设等议题，特别是社区居民反映的热点、难点问题，居民群众争议的议题，最大限度地做到社情民意全收集。对收集的议题，召开社区“两委”成员会议，对各类议题进行梳理并归类。对不需要协商的议题，由社区“两委”直接组织实施。对需要协商的议题，利用“民情恳谈日”召集居民进行深入分析，制定具体协商方案。对于协商的结果，社区通过居务公开栏进行公示。

 

　　三、“六队伍”为主力，彰显“N载体”成效

 

　　（一）以党员模范“先锋队”为主力，彰显带头引领新风貌作用。

 

　　党员分为在籍党员和在职党员。一是在籍党员，社区开展党员设岗定责活动。结合无职党员现状和意愿，为党员设立了政策宣讲、社情民意收集、文明新风劝导、邻里纠纷调解、环境卫生管护、治安防范、民事代理代办等各类党员服务岗位，支持和保证了社区居委会依法自治、履行职责，做好了社区政策宣传、社会治安综合治理、环境卫生、文化教育等方面的工作，社区现有40余名党员参与了设岗定责活动，签订无职党员认领岗位履职责任书40余份。社区党委还深入挖掘党员模范典型，社区党员孙铁成作为下岗失业党员，在党组织的帮助和自己的努力下自主创业成功，开设了日用品实体店，在他的招聘过程中优先录取下岗失业党员，为他们提供就业平台。社区邀请他参与了“小人物大视野”的拍摄活动，通过他的创业经历从而感召带动他人自强自立。二是在职党员，社区党委开展党员依岗亮责活动。在社区张贴党员群像图，要求社区在职党员在工作岗位上和参加党组织集中活动时佩戴党徽。同时设立党员先锋岗3个、党员服务窗口1个，主动亮明党员身份，接受群众监督。

 

　　（二）以理论政策“宣讲组”为主力，彰显理论宣讲新能量。

 

　　四通社区以在红色微影院中设立的“五个讲堂”为依托，以各级理论宣讲专家、领导干部宣讲队、草根宣讲员等形成社区理论政策“宣讲组”。定期邀请各级理论宣讲专家授课，讲解党章、习近平总书记讲话、各大会议精神等；邀请领导干部宣讲队为居民百姓讲解新政策、新理念；组织草根宣讲员深入楼栋、家庭宣讲“先进党员故事汇”、“长春好故事”、“长春好人”、“家风家教”、“核心主义价值观”等。目前社区现有二道区二星理论宣讲员1人，二道区一星理论宣讲员2人，四通社区三星理论宣讲员2人，四通社区二星理论宣讲员3人。同时，社区全年开放红色微影院和图书阅览室，组织草根宣讲员进行定期的培训和学习，按照星级标准不断提高宣讲水平，也为宣讲的人和学习的人提供交流场地，带动更多的人加入草根宣讲组，使居民“人人当好宣讲员、人人争当宣讲员”。

 

　　（三）以社区文化“排头兵”为主力，彰显娱乐活动新风采。

 

　　整合辖区文体活动资源，根据“周周有活动，月月有主题”的工作要求，每周组织开展特色志愿服务活动，按月组织开展各类大型主题文体活动，实现文体活动常态化、群众参与全覆盖。不断夯实社区文体队伍基础，社区现有社团组织7个，分别为乒乓球协会、威风锣鼓队、名花舞蹈队、健身操队、太极剑队、秧歌队、乐器队等。依托辖区单位和文艺团队开展“百姓大舞台”、“文化艺术节”、“文化进社区”、“我们的节日”等主题文化活动，充分发挥居民群众的主人翁地位，不断满足居民群众多样化文化需求。今年结合“我们的节日”“周周有活动，月月有主题”等工作安排，按月组织开展各类大型主题文体活动。开展春节联欢会、“品汤圆、猜灯谜”庆元宵佳节、“巾帼心向党 杨帆新征程”大型中医义诊活动、“用青春拥抱新时代”五四青年诗歌朗诵会、“粽香飘万家”包粽子比赛等，同时，社区还结合其他节日节点和居民的需求开展形式多样的文化体育活动，包括四通社区第二届消夏节文艺汇演、四通社乒乓球友谊赛、社区广场舞大赛、各社团文艺大比拼、儿童节趣味运动会等等，实现文体活动常态化、群众参与全覆盖。

 

　　（四）民生服务急行军，彰显为民惠民助民新实效。

 

　　整合社区各类资源和社会力量，推动驻区单位、社会组织、社团组织、社区内“两代表一委员”等参与社区治理和民生服务，利用他们的自身资源和优势，为困难居民搭成“结对帮扶”对子，为下岗失业人员提供就业帮扶平台等，帮助居民解决实际困难。同时利用“社区工作日”和“一线工作日”制度，组织驻区单位、社会组织、社团组织、社区志愿代表联合提出问题，共同参与商讨工作，目前为止共提出问题32条，已全部落实解决。

 

　　（五）以网格管理“服务员”为主力，彰显便民利民新风尚。

 

　　以网格管理员和居民楼栋长为主力，以网格化管理工作为基础，以“六帮六送”工作法为统领，大力开展以“关爱弱势人群帮助解困、关爱老年人群帮助解忧、关爱失业人群帮助解愁、关爱重点人群帮助解痛、关爱居民身心健康帮助解烦、关爱辖区居民基本生活帮助解难”为内容的“六帮”服务和以“结婚送祝福、满月送相册、生病送关怀、困难送温暖、生日送蛋糕、亡故送花圈”为内容的“六送”服务，着力推行“点亮楼道”、“关爱空独老人”、“雪中送炭”行动，按季度检查维修居民楼道内照明设施、定期走访慰问空独老人和困难群众，帮助居民解决日常生活中的实际困难。积极推行“你点我供、你选我送”的服务新模式，通过向居民发放便民服务联系卡，公布服务项目、联系电话和落实“党员思想波动必到、组织志愿服务必到、党员困难病重必到、社区突发事件必到、邻里矛盾纠纷必到、邻里守望互助必到”的“网格员六必到”制度，推进便民利民服务多元化和常态化。实现党群同心、干群同心、群众同心，凝聚共建和谐的强大合力。

 

　　（六）以志愿服务“帮帮团”为主力，彰显互帮互助新成果。

 

　　依托四通社区“爱心彩虹”社工站，整合志愿者队伍资源，分为党员志愿者、居民志愿者、大学生志愿者等。按照志愿者的特长和身体素质，结合辖区实际情况，分别开展义务清理、治安巡逻、环境保护、政策宣讲、捐款捐物、结对帮扶等志愿服务活动。现有党员志愿者28人，居民志愿者56人，大学生志愿者109人。目前已形成三个品牌化志愿服务。一是爱心课堂。“爱心课堂”是四通社区与长春师范大学甘泉志愿者协会历史文化学院分会共同开展的支教活动，为小学及初中生进行免费课外辅导，活动时间定为每周六下午1:30-16:00，周日8:00-11:00准时开课，课程内容包括作业辅导、答疑解惑、重点难点讲解，或根据居民的需求进行调整，现有固定学生9人，解决了困难家庭孩子“补课难”的纷扰；二是“管的宽”居民志愿者小分队。他们是居民志愿者中的分支队伍，之所以叫“管的宽”，是因为他们管理范围广泛，大到居民日常生活料理，小到猫狗粪便处理，每天早上5点钟他们准时出现在小区里，人手一把塑料袋和一卷卫生纸，以前见到居民带着猫狗出来遛弯主动上前给宠物主人清理粪便物品，甚至自己动手清理宠物粪便，现在变成宠物主人主动上前索取清理粪便物品，甚至宠物主人自己准备清理粪便物品，现在形成了一股“宠物遛弯主人管理，宠物粪便主动处理”的氛围，即保证了居民的安全性，又保护了小区环境。三是党员义务巡逻队。2004年，辖区老党员志愿者自发形成了老党员义务巡逻队，社区党委为巡视员配备了袖标、对讲机等相应物品，13年来他们一直穿梭在背街小巷，对犯罪人员起到震慑作用，减少了治安事件的发生。同时，他们还义务清扫楼道、拾捡白色垃圾，交通文明站岗，协助社区做好宣传引导，弘扬了公共文明向上的精神，以党员志愿者带头示范，形成“有困难找志愿者，有时间做志愿者”的氛围。

 

　　“不忘初心，继续前行”，四通社区党委在以后的工作中，继续将掌握群众诉求的渠道更畅通、回应群众的呼声更快捷、提供便民的服务更完善、开展群众的工作更扎实、平安法治的建设更深入、和谐社区的建设更有效，全方位的提升居民群众的获得感、安全感和幸福感！