社区介绍

 

　　东湖街道滨湖社区毗邻东湖渔场，依水而立得名，辖有湖南生物机电职业技术学院、湖南省蚕桑科学研究所、湖南省军区长沙第四干休所东湖服务站3家单位，是典型的单位型社区。社区占地面积1.61平方公里，常住户804户，13200多人（含在校学生11000余人），社区公共服务中心占地面积1100平方米，辖区内环境优美，氛围和谐。

 

　　近年来，滨湖社区充分发挥社区在城市基层党建中的引领、统筹作用，有效运用“动车理论”，建立辖区基层党组织联盟，探索形成了 “六联六化”工作机制，通过搭建 “百姓家常”议事会工作平台，有效增强了社区的创造力、凝聚力和战斗力，营造了全民支持、全民参与的社区共治氛围。社区先后获得湖南省创新创业带动就业示范单位、湖南省民族团结进步创建示范单位、长沙市综合文化服务中心示范社区、长沙市计生基层群众自治示范社区、长沙市民政局社会工作示范创建项目-“湖滨之家”共融服务项目、长沙市和谐社区精品社区、长沙市提质提档示范社区等荣誉称号。

 

 

　　社区刚成立时，这些围墙内的驻区单位互不往来，各单位生活小区内存在的一些涉及安全、环境等方面的公共事务问题通常没有很好的解决途径，为此居民群众既懊恼，又无奈。2016年8月，社区教师新村居民胡女士将困扰已久的养狗扰民问题反映到了社区。为了化解矛盾，社区工作人员经商讨后确定了解决方案，并多次上门与养狗的居民进行交涉，然而他们对社区的管理十分抵触，解决方案也无奈“搁浅”，居民也非常失望，社区不经意间成为了两头受气的“夹心饼干”。如何破解困局？社区想到了驻区单位中几位德高望重且热心肠的老党员，在他们的帮助下，几位当事人坐到了一起，一阵寒暄后原本陌生的居民迅速熟悉起来，他们很快就找到了解决问题的方案！

 

　　从此以后，居民议事会的平台便逐步在滨湖社区发展完善起来，大树下、庭院里，几杯清茶、几句家常话，热心的议事委员畅所欲言，献计献策，原本接受服务的居民，摇身变成了社区事务的主动参与和管理者，滨湖社区的“百姓家常”议事会应运而生，议事会的自治模式使整个社区变得活泼生动起来。

 

 

　　社区党组织充分发挥在城市基层党建中的引领、统筹作用，结合高校高知高智的特点，发挥“民智”，构建事务联商、难题联商、发展共促的联动联促机制，联合大党委制成员单位，组织、引领辖区老专家、老教授、老党员，民主党派人士以及热心公益事业的居民群众成立“百姓家常”议事会，并围绕小区建设、民生保障、环境治理、移风易俗等各项社区事务，广泛征集群众意见建议并开展民主议事活动。

 

　　一、自主提议

 

　　“百姓家常”议事会成员通过日常见闻、走访调研、议事座谈等方式，“织网式”全方位收集社情民意，发现问题并征集意见，自主将所有和社区居民生活息息相关的问题提到议事会的日程上，并充分调动社区居民参与社区事务的主动性及积极性。在保障信息“上传”精准高效的同时，亦极力做好政策“下达”，对上级政策做好宣传、讲解，通过这种双向沟通机制，社区得以精准聚焦居民群众关注的热点、难点、矛盾点，实现社区服务精细化。

 

 

　　不断支持和帮助居民养成协商意识、掌握协商方法、提高协商能力，经专业社工的指导，确立“公开民主、一事一议、多方参与”的议事原则，从环境治理、小区改造到惠民项目等社会事务均被统一纳入议事会议题。议事会成员在广泛听取社区居民代表、党员骨干以及职能部门的意见后，并在召开的议事会上形成建议，充分培养建立居民“主人翁”意识，逐步将事关群众利益的民生事项决策权交还居民。

 

　　社区充分发挥基层党组织的作用，以社区党组织为核心，多元化治理方式，让社会组织、企业，辖区单位、居民等广泛参与和配合，坚持“众人事、众人商、众人办、众人管”的方法，相关议题方案公示后，在取得大部分或者全部居民代表同意后，有议事会成员负责管理并推进实施落实。

 

　　四、自主监督

 

　　议事会根据实际需要将决策事项、落实情况在社区党务公开、居务公开栏公开，接受广大居民代表、党员骨干、议事会成员和居民群众的监督。议事会成员监督各项提案决议的执行情况，如果不能执行，社区需给予相关答复。

 

　　针对社区公共事务，由“百姓家常”议事会成员牵头，引导并组织社区居民创造资源共享方式与管理办法，注重挖掘利用社区资源，共享其中的自治管理成果。在增进沟通了解的同时，也提升了社区的认同感和凝聚力，对打造基层社区治理共建共管共治共享新格局奠定了良好的基础。

 

　　在小区内设立“梧桐树下”、“惠风亭”等多个集中议事点的基础上，拓宽沟通议事渠道，将议事会搬到“线上”，建立“百姓家常议事群”，全方位、全时段汇聚居民智慧，助力区域发展。在全面推进辖区移风易俗工作上，“百姓家常”议事会围绕“保卫蓝天”这一主题，线上线下同时开展“头脑风暴”，如“财神劝阻开门炮”“堆肥技术根治秸秆焚烧”“蓝天小卫士”等“金点子”应运而生。这些接地气、通情理的软性引导措施得到了居民的积极响应和广泛参与，也得到了湖南日报、长沙晚报等主流媒体广泛关注。

 

　　目前，“百姓家常”议事会共收集民情信息260余条，化解纠纷矛盾20余起，参与主题活动策划30余次，成为反映民意、汇集民智、凝聚民力的重要载体，激发了基层自治的民主活力，实现了沟通交流 “零障碍”、为民服务“零延误”、矛盾纠纷“零上交”、党群关系“零距离”，为社区和谐稳定发挥了重要作用。

（来源：芙蓉区东湖街道滨湖社区）