“三长”负责 “五队”联动 “八手”共建

 

　　武穴办事处“358工作法”探索基层治理新模式

 

　　4月12日一大早，黄冈市武穴市轻纺小区楼栋长常道祥向武穴市政协委员、龙潭路侧巷巷长李艳紧急求助：小区大门口的垃圾箱垃圾外溢、污水横流，给小区居民出行造成了极大不便。一张姓居民不小心踩在香蕉皮上摔倒。

 

　　接到求助电话后，李艳仅用时8分钟就赶到现场，一边安抚滑倒受伤的居民，一边实地察看情况，并迅速反馈给环卫部门。环卫部门工作人员赶到后，很快将垃圾清理干净。

 

　　“街长、巷长、楼栋长”是武穴办事处今年创新社会治理、加强基层建设的一项新举措。该办自从在无职党员中开展“领岗诺责”活动以来，吸引了85%的无职党员参与到社区各项建设中来。为推进社区向自治、德治、法治、智治方向发展，他们对各社区辖区的街道、网格、小区进行“切片”管理，规划和设置了街长、巷长、楼栋长为主体的“三长”负责制，并以党建为核心，以“领岗诺责”活动为基础，让社区共驻单位、辖区企事业单位负责人、人大代表、政协委员挂帅“街长”，办事处驻点干部、社区党委和网格支部班子成员认领“巷长”，所在小区的无职党员担当起“楼栋长”。“三长制”的推进，在社会治理中起到了扁平化、网格化、精细化、规范化的作用。有事找“三长”，有效化解了社区群众遇到困难不知找谁的窘境。

 

　　72岁的龚谱元是红旗小区的一名无职党员，有着49年的党龄。自担任起红旗小区的楼栋长后，联合小区内的7名无职党员组建了“文明劝导队、政策宣传队、矛盾调解队、文体娱乐队和治安巡逻队”等五队，将大多数居民吸引到了参与小区管理中来。并号召小区居民“邻里相见互招手、团结互相伸援手、美丽家园齐动手、文化娱乐多面手、经济发展显身手、化解纠纷同携手、安全防范共联手、多方联动来牵手”。武穴办事处将上述“三长”和“五队八手”治理模式总结为“358工作法”，并在全处20个社区全面铺开。

 

　　“五队八手”基层治理模式，像一个巨大磁场，吸引了居民参与到基层共治氛围中来，迅速改变了红旗小区过去的脏乱差的居住环境。该处刘家巷社区居民王腊梅深有感触地说：“原来我们这里杂乱无序，到处是废旧木板，过道间堆满了各种废弃物。自从推行‘358’模式以来，有困难直接找楼栋长、巷长、街长，家门口亮堂了，街道也整洁宽敞了。”

 

　　武穴办事处党委书记袁广文说：“‘358’基层治理和服务模式，打通了党员联系服务群众的‘最后一百米’。党员实打实地为百姓服务，让群众的获得感、幸福感、安全感大大提升。从而，党组织说话有人听，做事也有人跟。”