河南省商丘市“一二三四工作法”:让党员干部离群众更近了
来源:      时间:2020-01-02 14:17:14

   近年来,商丘市认真落实中央和省委关于开展“两学一做”学习教育的部署要求,创新工作方式,大胆实践。从2016年12月开始,商丘市委将每月的25日、15日、5日分别确定为市、县、乡三级的脱贫攻坚、信访稳定、党的建设等“三·五”基层工作日,将全市副处级以上领导干部(含市县处级党外领导干部)、各县(区)科级党员干部及“两代表一委员”中的党员,一对一联系一个行政村(社区),对全市3887个行政村和192个社区实现了党员干部结对联系全覆盖。每月的5日、15日、25日,市、县(区)、乡镇(办事处)党员领导干部要深入基层,帮助解决脱贫攻坚、信访稳定、党的建设等方面的问题。

 
  商丘市以“三·五”基层工作日制度为载体,创造性开展“两学一做”学习教育,并将其和具体工作相结合,探索总结出了四个“一二三四”工作法,推进了“两学一做”学习教育常态化制度化。
 
  脱贫攻坚
 
  “一听二看三析四帮”
 
  “一听”,即走访倾听联系村两委班子成员、党员、贫困户想法,掌握了解联系村基本情况、产业发展情况、扶贫基地建设情况、基础设施建设情况、公共服务水平情况,组织开展返乡农民工创业座谈会、特色产业发展座谈会,听取返乡创业农民工的意见建议;“二看”,即实地查看贫困户家庭情况,掌握贫困户人员构成、经济收入来源、农业种植、畜牧养殖、扶贫车间建设及“六改”工程建设等情况;“三析”,即分析贫困户致贫原因、主要症结和存在问题;“四帮”,即帮助他们出主意想办法,围绕农民增收核心,拓宽增收渠道,因地制宜,找准脱贫路子,制定帮扶规划,并组织实施。
 
  宁陵县财政局局长李伟联系程楼乡高庄村。开展“三·五”基层工作日以来,李伟走访农户100余户次,指导规范档卡166份。筹措资金为帮扶村新修道路42000平方米,下水道1800米,新建了5000平方米的大型文化广场,观光亭一个,并配备了10套健身器材,安装了篮球架,使群众有了一个文化娱乐的场所。新建宣传文化墙400平方米,安装路灯132个,广场灯6个。维修美化贫困户院墙1000米,大大改善了村内卫生环境。为该村申请面积800平方米的扶贫工厂一座,安置困难群众10余人。
 
  信访稳定
 
  “一访二梳三释四解”
 
  “一访”,即走访一对一联系村每户群众,认真倾听群众反映情况,真实了解人民群众最关心、最迫切的问题;“二梳”,即梳理群众反映问题情况,掌握影响社会稳定的苗头和隐患,做到心中有数;“三释”,即向群众宣传中央和省的政策和决策部署,有针对性地做好耐心细致的释疑解惑和思想教育工作;“四解”,即本着“小事不出村,大事不出乡,矛盾不上交”的原则,逐一进行化解,努力把各种矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态,维护联系村和谐稳定。
 
  宁陵县周堂镇周三村张志学、张峰林、张洪涛三家因出路问题发生争执,该村的镇党委副书记李威逐户走访了解情况,将三家集中到村室,与村两委人员及村内老代表一起做工作,最终达成协议,三家握手言和。在村里决定发展绿化苗木种植时,张海潮与张志坤因土地边界问题始终不同意流转土地发展苗木种植,李威深夜入户,宣讲苗木发展前景,做其思想工作,最终保证了700余亩的苗木种植发展。
 
  移风易俗
 
  “一讲二引三督四评”
 
  “一讲”,即加强农村思想文化建设,运用群众喜闻乐见的形式,宣讲社会主义核心价值观和好人好事,传递正能量,让农民群众愿意听、听得懂、记得住;“二引”,即发挥一对一驻村干部示范作用,引导农民群众自觉摒弃陈旧落后的思想观念,让孝老敬亲、崇德向善、勤俭节约的文明新风融入群众生活的各个方面;“三督”,即督促所联系村落实婚丧嫁娶、殡葬改革等方面的相关规定,指导其完善村规民约,提倡婚事新办、丧事简办;“四评”,即通过组织开展“星级文明户”“好婆媳”“好妯娌”“好邻居”等评选表彰活动,选树典型,在人民群众中树立可看、可比、可学的典型。
 
  柘城县公安局党委副书记张辉在调研中发现,该县安平镇河西村贫困户老王沾染了赌博的恶习,终日打牌不务正业,导致家庭贫困。张辉多次与其推心置腹地交谈,让老王认识到了赌博的危害,下定决心戒赌。随后,张辉又为其家人联系务工企业。目前,老王一家四口人全部外出务工,年收入六七万,通过自己的辛勤劳动成为了稳定脱贫户。
 
  基层党建
 
  “一学二建三联四带”
 
  “一学”,即同农村党员干部一道深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章和党的路线方针政策,学习中央、省委和市委重要决策部署。同时,有针对性地开展推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持“三会一课”制度,让基层党组织生活正常化开展。“二建”,即建立微信群,一对一驻村县处级干部与村两委班子成员建立了微信群,并推动县与乡之间、乡与村两委干部之间、村与全体党员之间建立微信群,实现信息共享;“三联”,即一对一驻村县处级干部联系村支部书记、村委会主任,村干部联系全村党员,开展政策宣讲,加强引导管理;“四带”,即带动所联系行政村党支部充分发挥战斗堡垒作用,带动全体党员发挥先锋模范作用。
 
  商丘市委组织部一位负责人说,通过“三·五”基层工作日这个载体,全市党员干部深入到行政村和社区,传达党的十九大、省第十次党代会、商丘市五次党代会精神,召开村民代表大会,与基层群众面对面交谈,征求群众意见,现场解答问题。这种以上带下、以下促上的良性互动,把党员干部和群众的积极性、主动性充分调动起来,保证了“两学一做”学习教育的深入开展。
 
  党员干部离人民群众更近了。“三·五”基层工作日制度要求市、县、乡各级党员干部都要联系群众。具体就是将全市副处级以上党员领导干部(含市级党外领导干部)、各县区科级党员干部及“两代表一委员”中党员同志的基层联系点进行整合,将脱贫攻坚联系点、信访稳定联系点、党建联系点全部调到一个联系点上,并对没有联系人的村(社区)增加联系人,每位同志分别联系一个村(社区),做到对全市所有行政村和社区实现联系全覆盖。
 
  党员干部工作作风更扎实了。“三·五”基层工作日要求党员干部下基层主动为民服务,问政于民、问需于民、问计于民,作决策、定政策充分考虑群众利益和承受能力,在群众最盼的地方慰民心,在群众最急的地方见真情,在群众最怨的地方改作风,在群众最需要的地方下功夫,切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事,受到广大群众的点赞好评,提升了他们的获得感和幸福度。
[责任编辑: 王舒迪]