桂林市：“五彩漓东·党群服务站” 打造七星全域党建新名片

 

　　一、创新社区党建“五相通”，实现居民生活幸福溢彩

 

　　坚持把社区党建作为社区建设的龙头工程，实行“五相通”为民服务工作法，全面激发社区党建活力，增强了社区群众归属感，处处让居民生活幸福溢彩。一是党群直通，打造党群交流的“连心桥”。推行党员联系群众、群众联系党员的“双向直通”机制，双向联系先后达9800余人次，营造了“党群连心，和谐共创”的党群双向直通的良好氛围。二是城村融通，打造惠民利民的“和谐号”。社区和邻村党组织开展党建结对子，实现城村党组织工作融通；共建共用“五室一场”，实现阵地融通；探索社区社会服务外包，实现管理融通；实行星级评估，落实综治平安融通。三是单位联通，打造服务功能的“加油站”。依托社区大党委，实现社区和辖区行政单位党组织工作联通，共组织召开联席会、碰头会议210多次，解决难题506个，举办服务群众活动138次，打通了服务群众的“最后一公里”。四是邻里相通，打造人际和睦的“稳定器”。我区29个社区通过周有活动，月有安排，年有计划，先后举办就业培训、文艺演出、理论宣讲等各类活动2680余场（次），让居民乐于走出庭院，面对面拉家常，畅谈幸福生活，畅谈社会发展，形成其乐融融的和谐氛围。五是服务畅通，打造信息共享“直通车”。以党建服务中心为依托，开通“智慧社区”APP，建立社区党建服务微信群29个，让“最多跑一趟”理念深入民心，为社区居民提供各类服务达5600人次，真正实现党员群众足不出户便可一手掌握服务信息。

 

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　　二、引领农村治理“五部曲”，保障村民平安和谐有彩

 

　　创新将党建与社会治理相融合，实行“平安”党建“五部曲”，开创城中村治理新模式，有效保障了村民平安和谐有彩。一是选派平安书记强组织。在城中村成立基层组织，从公安系统选派得力干警担任城中村党组织书记，兼任行政村党组织副书记，强化城中村组织建设。实施农村无职党员设岗定责和积分管理领，引领党员参与城中村治理，增强党在基层村屯事务中的话语权。二是实施智能防打严治理。在城中村中搭建“天地双网”监控网络，构建立体智能的防打体系，推行二维码门牌，形成了一张“平安网络”，强化了出租房和流动人口管理。定期开展“利剑行动”，消除了治安隐患和消防安全隐患。三是出租房星级评定重管理。从 “人防、物防、技防”、流动人口管理、消防安全、治安防范和环境卫生等五个方面开展出租房屋星级评定来实现“以房管人”，“无星级”受到公安重点关注，“三星”至“五星”星级越高，出租房价格水涨船高，极大调动出租房户主参与农村事务管理的积极性。四是促进城村联建构和谐。实行城中村与邻近城市社区“村社联建”模式。按照“以社带村、村社互促、双向受益、共同提高”原则，开展“一对一”联建帮扶，实现了活动联办、阵地合用、品牌同创、村社共荣。五是引领产业发展惠民生。通过发展壮大城中村集体经济来保障城中村党建工作，积极改善城中村道路、路灯、监控等硬件环境，为城中村的集体经济创造良好的外部条件。通过引进物业或自筹物业方式，对“城中村”实行综合服务外包，发展物业经济，达到了惠民生促发展。

 

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　　三、聚焦机关主业“五带头”，展现干部担当有为风彩

 

　　我区注重发挥机关党建走在前作表率的示范带动作用，以“五带头”全面推进机关党建向纵深发展，充分展现机关干部担当有为的风彩。一是带头学习讲政治。注重用习近平新时代中国特色社会主义思想武装机关党员干部头脑，坚持领导带头上党课、专家学者讲理论、个人自学学重点、经验交流谈体会，开展主题党日活动等方式，先后开展各类活动100多场（次），受教育党员干部超1万多人次，进一步坚定了机关党员干部带头讲政治的信念。二是带头落实促规范。按照“八有”标准，推动机关阵地规范化建设；聚焦常用问题，创新开展“三会一课”等11个模拟演练，规范机关组织生活流程；统一印发“三会一课”会议笔记本，推动机关党建工作落细落实。三是带头履职比奉献。引导机关干部把带头履职尽责作为担当作为的主战场，通过深入开展“四比四评四亮”主题实践活动，拍摄《身边人·身边事》教育片，引导党员作表率。严格实施年度考核，抓好考评结果运用，有效激发党员干部干事创业激情。四是带头自律树形象。坚持严管就是厚爱的原则，建立党员干部教育管理日常监督机制,通过设立“曝光台”，不定期明察暗访等方式，约谈16人、通报批评5人,让机关党员干部的作风建设始终走在前列。五是带头创新建品牌。重点抓住机关党建品牌建设，打造了区园区局“一家一岗”、区城管局“城就美好·管出和谐”、区社发局“为民党建”、区市场监督管理局“小个专”等党建品牌，进一步提升了机关党组织的组织力。

 

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　　四、开辟两新党建“五四法”，助推企业成长壮大精彩

 

　　秉承“服务园区企业、凝聚党心民心、促进产业发展、厚植红色基因”的宗旨，两新组织实行“五四”工作法，使党建成为园区企业发展的蓬勃动力。一是强化班子队伍“四种认识”。坚持“党的建设是引领、服务发展是目标、凝聚党心是根本、强化创新是推力”四种认识，通过打造“1中心+7站点+N支部”的阵地格局，创新“学分+积分”管理制，使“三会一课”制度在两新党组织中100%得到落实，实现两新组织发展“心连心”。二是坚守核心价值“四个第一”。通过党建工作的常态化渗透，将党的核心价值体系在企业内实现理论和实践的统一，引导企业拓展销售渠道、补贴经营户，党员经营户带头诚信经营，打造了“惠民第一、诚信第一、生态第一、安全第一”的企业发展主流价值观。三是推动党企文化“四个融合”。立足党建与企业发展一体化的思路，将“党建文化融合企业文化，将党员管理融合企业管理，将党建考核融入企业考评，将党建目标融入企业远景”，丰富了企业党建内涵，促进非公企业党建工作晋位升级。四是建立特色管理“四项机制”。通过引导企业实行“亮牌上岗、红色教育、党企融合管理、民本工作”的四项制度，组织开展周五电影日、红色之旅等红色教育活动40余次，累计受教育约4600人次，激发了企业党员的责任意识和两新党组织的向心力。五是突出发展为民“四大服务”。实行领导包企、校企联姻、党群联盟、人才进企等“四大”菜单式服务，建立两新组织党建微平台办理党务，开展法务、税务知识、远程教育等各类培训共计90余次，接待两新党组织来访400余次，累积服务达6000余人次，聚集了园区非公企业发展新合力。

 

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　　五、推行项目党建“五个一”，促进经济社会发展多彩

 

　　创新将党建与项目建设相融合，实行项目党建“五一个”，开创项目建设新局面，促进了全区经济社会发展多彩。一是建强一级组织。在10个重大项目指挥部建立临时党总支，在项目分指挥部上建立临时党支部，由各项目指挥长当然临时党组织书记，突出党组织在项目建设中的领导核心作用，打造坚强领导核心。二是高扬一面旗帜。一名党员就是一面旗帜，党员干部亮身份上岗，晒承诺做事，突出党员在项目工作中的先锋模范作用，做到了哪里任务重，哪里矛盾多，哪里群众需要，哪里就有党员。三是坚持一把尺子。在拆迁征地过程中公平定策、公正施策，突出政策标准，始终坚持“一个标准用到底、一把尺子量到底”。在量地量房、青苗补偿上，严格按照补偿标准上做不偏不倚，一碗水端平，确保公平公开公正。四是发展一条路子。突出项目带动区域发展的理念，将村级集体经济发展预留用地纳入项目建设中统筹管理，统一建设，以预留地置换安置房门面的形式，解决失地农民的生计问题，实现政府、开发商、村民的多方共赢,为区域发展、乡村振兴探索出了一条新路。五是恪守一条红线。在项目建设中将党和人民的利益始终摆在首位，突出纪律约束，将纪律延伸至项目建设的末端，通过发放廉洁提醒卡、签订党风廉政承诺书，时刻提醒党员干部在项目建设中绷紧党风廉政这根弦，牢固守住党规党纪这条红线。