一、探索治理“新”模式，服务队伍“接”地气

 

　　居住集中、老龄化是翠西社区居民构成的主要特点，如何关爱老人、服务老人、帮助老人是翠西社区面临的症结问题。针对以上情况，社区党委积极引导和鼓励党委成员、在职党员、退休党员、退休居民组建“党群帮帮团”，以“漓水象山·党员工作室” 依托，组建“手挽手”党员共建志愿服务队、“俏夕阳”文体娱乐志愿服务队、“爱心愿”医疗卫生志愿服务队、“全能干”家电维修志愿服务队、“贴心聊”咨询类志愿服务队、“红袖标”义务巡逻志愿服务队，开展“服务人、关爱人、教育人、凝聚人”的“人文关怀，宜居翠西”主题实践活动。一是“手挽手”共驻共建帮帮团。以翠西社区、辖区单位在职党员为主，主要负责组织和协调辖区单位党组织与社区党组织开展“共建”活动，努力实现社区资源共享、精神文明共创、社区事务公关、社区治安共保；为辖区居民提供法律法规、金融管理、反诈骗防偷盗等专业知识的有力支撑。二是“俏夕阳”文体娱乐帮帮团。以社区文艺志愿者队伍为主力，主要负责宣传政策，引领全民健康快乐生活；为党员群众送文化、送娱乐、送政策、送欢乐。三是“爱心愿”医疗卫生帮帮团。以翠西社区卫生服务中心、中医院党员志愿者为主力，主要负责宣传教育预防、保健、康复、计划生育技术服务等知识，为空巢老人提供上门服务，同时通过不定期开展的免费义诊活动，更能让翠西居民们体验到小病不出门大病有人管的宜居享受。四是“全能干”家电维修帮帮团。以辖区有一定专业技术的党员志愿者为主力，像修锈管、补天窗、换瓦顶这种旧式的工作有了他们的帮助，解决了居民家中的大问题。五是“贴心聊”咨询类帮帮团。以社区、律师、桂林银行志愿者为主力，主要负责慰问帮扶、心理安抚、政策法规、金融理财等咨询。通过志愿者定期上门探访、电话慰问、陪伴外出等形式关怀“缺爱老人”，开展邻里守望、精神关爱、生活辅助服务等，预防或降低老人风险的发生，一旦“缺爱老人”出现异常情况，“贴心人”及时向社区报告。六是“红袖标”治安巡逻帮帮团。以社区、民警、业委会、物业为主力，主要负责小区巡逻，维护小区平安稳定，提升群众安全感满意度。社区尤其针对破产企业多，无物业小区多的治安窘况，采用党员带头签约加入“红袖标”的形式，为辖区治安招兵买马，从党员做起，打造一支党旗引领全年无休的志愿巡查队，从治安状况到消防隐患，大家上下联动齐抓共管，力保家园平安。

 

　　二、小团发挥“大”作用，各类帮扶“显”神通

 

　　一是找准化解社会矛盾的“关键点”。针对改制企业齿轮厂职工因棚户区改造、业委会换届选举等引发的诸多矛盾，翠西社区发挥“手挽手”共驻共建“帮帮团”作用，采取“小区资源共用、矛盾纠纷共调、党员业主共管”的“三共”机制，多次协调国资委、齿轮厂原业委会、业主代表，成功化解了齿轮厂业主与原业委会之间因棚户区改造和业委会换届产生的矛盾纠纷，既推进了棚户区改造，又促进了社区和谐稳定，同时也提升了社区“大党委”破解管理服务改制企业职工难题上的能力。二是找准提升社区文化的“活力点”。“俏夕阳”帮帮团下属了乒乓球队、歌咏队、舞蹈队、彩调队、门球队、太极剑队、好日子艺术团等10支队伍，通过开展各种各样的文艺活动，不仅宣传了党的路线、方针、政策，丰富活跃了社区党员群众的精神文化生活，也激活了社区党建工作，推进了“两学一做”深入开展。社区舞蹈队获得了桂林市社保杯“二等奖”，进取门球队获得了象山区夕阳红运动会门球比赛“二等奖”。三是找准服务居民群众的“发力”点。辖区十二中18名、翠竹小学16名在职党员（老师）通过“贴心聊”咨询类“帮帮团”，为辖区30余名困难群众的小孩进行戒除网瘾、克服学习压力等心理辅导。5名下岗的原齿轮厂工人，通过“真能干”家电维修“帮帮团”，经常性免费为社区群众修水管、修电器，获得了满满的成就感和自豪感，也重拾了回归社会的信心。四是找准党员发挥先锋模范作用的“切入点”。通过“气质好”服务队、“真能干”服务队、“贴心聊”服务队、“红袖标”服务队党员效应，带动居民积极响应，营造小区和睦友爱互助守望的和谐家园气氛。蒋晓月，齿轮厂的一名退休人员，爱人过世后，因为自己会弹琵琶拉二胡，在党员王金秀的说动下，她跟着“气质好”服务队的桂齿苑民乐队一起排练、演出，乐队里除了她都是党员，每当翠西社区党委开展七一党建、组织生活、主题党日的活动她也都跟着民乐队参加，在队里党员的影响下，蒋晓月主动的向翠西社区党委递交了入党申请书，并于2017年7月正式成为一名预备党员。

 

　　三、完善帮扶“大”机制，推进管理“全”复盖

 

　　为加强对社区治理的效果，我们制定了社区帮扶管理流程图，建立民情收集、分析、处置、反馈、评价五项机制，开通“帮帮团”服务热线，在网站设立电子信箱以及在社区醒目位置放置信箱、向居民发放民情连心卡；以社区网格化为基础，开展以“三活、四清、五百家”为主题的大走访活动，让社区干部、志愿者进百家门、结百家亲、知百家事、解百家难、暖百家心，做到网格内“家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清”。在问题排查的基础上，社区将问题归类汇总，分派给各类“帮帮团”协助解决问题。一是发挥“黏合剂”作用，增强基层党组织的凝聚力。现在的党群“帮帮团”的队伍越来越壮大，原来被服务的对象在得到“帮帮团”的帮助后，也加入社区“帮帮团”的大团队中。社区的伍阿姨每天都戴着党徽准时到社区义务为前来办事的居民引导、调解；“俏夕阳”帮帮团的文艺节目越来越多样，成了区里、市里各类文艺汇演的“常邀嘉宾”……“帮帮团”为社区“退休不退岗”的党员志愿者们提供一个新的发光发热的平台，其丰富的活动、优质的服务进一步基层党组织的凝聚力、吸引力，参加 “帮帮团”成为翠西社区老年人的精神寄托。二是发挥“推进器”作用，为社区群众解决实际问题。对群众而言，“帮帮团”是帮助他们解决实际问题、创新社会治理的载体和平台；对街道、社区而言，这是一支群众工作的队伍，丰富了群众路线的方法，有效地落实了各种政策的推行；对社会而言，他们创新服务，落实身边事，已成为小区居民、社区秩序的贴心人和“守护神”，也健全了社会服务的内容。三是发挥“聚合器”作用，加强社区参与整合统筹了社会资源。经过不断的实践探索，“帮帮团”已成为南门街道社会治理创新的一大成果，翠西社区党群“帮帮团”成为社区加强基层党组织建设，创新群众工作机制和方法，组织动员人民群众，最大限度凝聚全社会推进发展，维护社会稳定的共识和力量的新路子。