前海社区党委积极探索社区治理新模式

 

　　总结提炼“1+1+N”工作法

 

　　努力打造

 

　　“管理有特点、服务有特色

 

　　文化有特质、人人有特长”

 

　　的党建引领精品特色社区

 

　　具体做法如下：

 

　　巩固社区党委“1”核心

 

　　（一）自身练内功、强筋骨，当好“领头羊”。秉承“支部建在小区里、服务做到心坎上”的工作思路，在社区党委的引领核心引领基础上，积极创新服务型党组织建设，在9个住宅小区设立7个居民党支部，在89栋楼宇组建32个楼栋党小组，优化基层党支部设置，打造了“社区党委+小区党支部+楼栋党小组”的三级基层党建架构，筑牢社区党组织基础。

 

　　充分发挥社区党委的领头羊作用，小区党支部的协调凝聚作用，楼栋党小组的传达反馈民意作用，前海社区初步形成一套发现问题、研究解决问题、落实反馈、整理归档的规范化工作路径，社区党委在社区各项事务中有效发挥领导核心作用。

 

　　（二）传播正能量、造氛围，成为“主心骨”。社区党委聚焦群众需求，创新思路，在三级基层党建架构的基础上，设立小区党支部接待室，将城市基层党建工作有效延伸到社区的“神经末梢”。

 

　　在6个条件成熟的小区设立了小区党支部接待室，同时，将支部接待室地点进行多元化设立，如设立在业委会、小区物业、社会组织，探索创新社区党组织与社区单位联建模式，柔性化解业主、业委会与物业矛盾，增强多方互动，激发社会组织生命力，初步形成了“家门口”的服务型党组织覆盖。设立接待室以来，居民反映需求有了更好、更快的新途径，实现党群零距离，党支部组织生活也有了新去处，战斗堡垒作用更加凸显。

 

　　（三）坚持听民意、解民忧，敢啃“硬骨头”。前海社区创新喝茶议事决策机制，进一步完善“四议两公开”议事决策机制，让党支部书记轮流主持，带着“题目”来议事，带动社区各类组织和党员群众积极参与到议事决策中来，让居民知道惠从何来，以“民生微实事”为抓手切实加强社区党委解决问题的能力，形成了“有事就找党委”的良好议事氛围。

 

　　同时，打造党工联动服务模式，以互助时间银行为助推器，广泛引入各类资源，汇集社区党员干部、居民群众、社会组织及驻区单位的力量，充分发挥党员标杆性，让群众在身边就能看到党员的“身影”。

 

　　前海社区“义暖前海”社区嘉年华

 

　　夯实“1”党群服务中心平台

 

　　坚持党建引领，引入枢纽型社会组织创新党群服务中心运营机制，构建“枢纽型组织+社会组织+服务项目”社区服务模式，打造综合型服务平台。

 

　　（一）把空间留给居民，让服务更暖心。坚持“把活动空间留给居民，合理缩小办公空间”的工作思路，前海社区党委在南头街道党工委的支持下，投入980万元对1100平方米的场所进行全面升级改造，目前已升级为包含政务服务大厅、各类活动室、社区微电影院、休闲茶吧为一体化办公活动场所。

 

　　（二）引入枢纽型组织，让服务更贴心。为进一步夯实社区党群服务平台，前海社区引入枢纽型社会组织——南山区社会创新促进会，聚焦党员群众的高层次、多元化的需求，构建“枢纽组织+社会组织+服务项目”社区服务系统。

 

　　今年以来，前海社区开展了42个微实事项目：包括扶老助幼保障民生、传统文化促进参与、健康文明引领风尚、环境建设改善风貌、社区融合助力发展等。以民生微实事为抓手，提升社区文化建设及社区的凝聚力、向心力。

 

　　（三）创新“互联网+”思维，让服务更精心。以“党建服务+民生服务+自治服务”三大理念为切入点，前海社区党委在一站式、一窗通政务服务、“22225880”24小时呼援热线服务的基础上，与时俱进，创新“互联网+”思维，开通幸福前海人微信公众号，将服务供给与居民需求进行精准对接，打造线上线下双平台，实现服务全天候。

 

　　“幸福前海人”微信公众号除了具有发布社区动态的功能外，更有多项个性化服务功能，例如：以“互联网+”升级社区办事流程，实现26项便民服务的在线预约、办理；在线征集民生微实事需求，让“群众点菜 政府配餐”更加便利；需求发布和在线评论同步进行；智能商圈和邻里互动更加无缝，让居民足不出户就可以享受现代化“指尖”生活。

 

　　（四）开通党群延时服务，让服务更用心。一是打造线上线下两个办事预约平台，打破以往政务服务的时间限制，实现8小时工作时间和5天工作日之外的服务覆盖；二是升级党群服务中心场地，坚持“一室多用”和“办公与服务完全隔离”的工作思路，打造全天候服务阵地，如：便民阅览室、孝廉堂、社区微电影院、各类活动室、“5+2”创新空间等，使社区服务阵地能够恒常开放，满足年轻人、上班族这一群体的民生需求，进一步扩大服务覆盖面。

 

　　前海社区党委

 

　　“不忘初心，牢记使命”主题教育活动

 

　　培育“N”个社区服务品牌

 

　　“人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，而优质化、品质化的民生服务项目就是社区党委实现这一目标的重要抓手，在“枢纽组织+社会组织+服务项目”社区服务模式的实践下，前海社区通过民生微实事开展了42个民生项目，同时充分整合社区党群服务中心社工力量组织开展常规服务活动39场。

 

　　在“民生微事 花开前海”的工作思路下，42个项目在辖区内的9个小区遍地开花，根据小区人口结构特点及需求，开展不同类型项目进小区服务，实现了生活全领域、生命全过程的覆盖。

 

　　（一）探索“微实事”新路径，让居民有更多幸福感。在不断的探索、实践和总结中，前海社区党委将民生微实事打造成为提升居民幸福指数的重要工程，并探索出“1+1+1”工作新路径：即“实施一个民生微实事项目，激活、孵化或引进一支社会组织，构建一个邻里互助网络”，以此来增强民生微实事的生命力和延续性。

 

　　通过民生微实事孵化、引入或激活，并能在社区持续开展服务的社会组织已达15支，目前前海社区共计52支队伍开展社区服务、参与社区自治。同时，前海社区也形成了多个党员群众喜闻乐见、易于参与、家喻户晓的“明星项目”，例如：喝茶议事厅、互助时间银行、相约榕树下等。

 

　　（二）喝茶议事厅，让党群议事更畅通。为党员群众参与社区治理提供了形式轻松、易于参与的平台，广泛吸引群众参与，邀请小区党支部书记轮值主持，化解矛盾、收集民情，2017年8月份落地以来，共计收集民情民意35件。

 

　　同时，根据居民需求，链接社区本土资源，孵化了前海社区茶道花艺义工队，通过将茶道课和志愿服务，探访老人等活动结合，调动居民互助。

 

　　（三）互助时间银行，让党群互助成风尚。从“交换时间，互利共赢”到“邻里守望，互帮互助”，引导社区居民、党员及志愿者服务社区、回馈社区。

 

　　同时，撬动社区资源，鼓励爱心组织与企业回馈社区，建立起互助时间银行激励机制，目前已经吸纳了53支社会组织、10家辖区爱心企业、3所学校、289名义工，从而孵化并逐步壮大了社区邻里互助会，营造党群互助的社区氛围。

 

　　（四）相约榕树下，让党群互动零距离。有机结合社区居民需求和社区文化建设，孵化及培育了多个居民喜闻乐见的常态化服务和党员志愿服务项目，比如爱心义剪、榕树下温情照相馆、节庆活动和社区嘉年华，通过打造榕树下品牌，真正实现了党群互动零距离，邻里街坊心连心。

 

　　党的十九大提出“打造共建共治共享社会治理格局”，前海社区以打造“党群同心 幸福前海”精品特色社区为目标，以“有事就找党委”回应居民需求，解决社区治理难题促进党群相融。

 

　　以探索将外来人口多的现代化社区建设“熟人”社区的治理模式促进邻里相亲；以持续打造共建共治共享社区治理格局促进守望相助。

 

　　通过创建精品特色社区，树立了社区党委形象，营造了一个社区睦邻友好、居民安居乐业的祥和社区。