“接到反映后,我们马上与物业方联系,反复沟通。”金银湾社区党委书记、社区主任蒋颖告诉《法制日报》记者。在金银湾社区与各方的协调下,最终在万科商业车库里设立了一个垃圾站,垃圾乱放问题得到妥善解决。

 

　　协调建成垃圾站属于社区处理事项中“大家事”范畴,这是金银湾社区采取“三事三色管理法”治理社区的一例。

 

　　近年来,金银湾社区在探索党建引领社会治理中,充分结合社会共治与居民自治,在网格化管理的基础上探索出了“三事三色”社区治理办法。此办法是将收集到的群众诉求,按“公家事”“大家事”“自家事”进行分类,厘清事项权属,落实责任主体,并分别标识为“红色”“橙色”“黄色”分门别类进行解决。金银湾社区的“三事三色”工作法入选民政部评出的100个优秀社区工作法。

 

　　三访听民声　线上线下全覆盖

 

　　“网格化走访是我们比较常见的收集民意方法。”蒋颖告诉记者。在金银湾社区,按照每2至4个居民小组为标准,将社区划分成5个网格,在每个网格建立党支部,由社区“两委”成员兼任支部书记和网格长,统筹率领市政管理员、治安巡逻员、社会保障员等网格员,分组进家入户听民声问民需。

 

　　“我们在网格中重点锁定了低保户、边缘户、残疾人等九大重点走访对象,由此建立了全员覆盖、重点明确的全网一盘棋格局。”蒋颖说。

 

　　街道“智慧社区”平台也是金银湾社区重要的民意收集渠道。“石油路智慧社区平台从2017年开始运行,其结合重庆市三维地图模型,有PC端和移动端,群众可以在平台上反映意见、办理社区事务,同时还能及时了解社区各项活动。”蒋颖告诉记者。

 

　　“除此之外,我们还会通过每月一次的‘社区工作日’了解居民诉求。”蒋颖介绍,在“社区工作日”当天,辖区人大代表和街道领导干部走进社区,入户“串门”。大家围坐一圈,面对面提建议、话发展、拉家常、问寒暖。金银湾社区还通过楼栋院坝会、民情恳谈会、低保听证会、法官进社区等多种形式,向群众宣讲政策、释疑解惑,并倾听心声、汇聚民智。

 

　　而充分了解群众诉求只是开展社区治理的第一步。接下来,金银湾社区以“三事分责、三色预警”的方式处理社区大小事物,效果明显。

 

　　社区工作人员调解农转非家庭纠纷。

 

　　红色公家事　挂单销号首先办

 

　　“社区卫生服务中心有一个井盖移位了,以防有人摔倒。”

 

　　“楼下的烧烤店油烟太大,衣服都不敢晾。”

 

　　“其实,居民反映的这些事情,我们社区并没有权限直接处理。”金银湾社区居委会副主任张渊告诉记者。

 

　　那该如何解决呢?面对记者提问,张渊介绍,如果问题在社区和街道层面无法解决,属于政府管理事项和公共服务事项的,要转交或申请有关党委和政府职能部门介入,依据法定职责给予办理。

 

　　这类事情属于“公家事”范畴,在“三事三色”中被标识为“红色”,采取挂单销号方式,需积极协调相关责任主体部门,第一时间办理。

 

　　“‘公家事’往往涉及整个区域发展问题。前段时间修交通干道,就有居民投诉噪音太大,我们跟相关部门多次协调,后在公路边建起隔音墙。”张渊亲自参与了这一事件的解决,现在谈起还甚是欣慰。

 

　　张渊还谈起了发生在2018年3月的一起油烟通道纠纷。

 

　　由于一家临街烧烤店没有安装正规的油烟排放管道,导致16栋楼业主每天都要闻油烟,甚至不敢开窗。社区在走访物业、业主,并实地查看后,收集整理出业主诉求,同时邀请相关职能部门到现场监测。

 

　　“经过3次协商会议,我们拿出最终解决方案,主要是隔离商业管道与住宅管道,让餐饮店排放的油烟进不到住宅烟道里。”张渊拿出一份齐整的档案,里面记载了这起纠纷的处理进度。为了保障方案的落实,社区将任务细化分解,落实责任单位和责任人,还定下完成期限,油烟问题顺利解决。

 

　　橙色大家事　共建共驻盯紧办

 

　　2018年9月,国宾豪庭小区外聚集了数十人,社区群防队员很快赶到现场。

 

　　“下雨天摔倒了怎么办?谁来负责?”居民们抱怨不断。

 

　　现场居民介绍,对面华宇星空楼盘为修公路,在原有基础上增高了地基,只要是一下雨就会造成水往下流,直接流进国宾豪庭2期小区内形成水坑,造成小区居民出行不便,存在较大安全隐患。

 

　　社区确认此为“大家事”范畴,知道单凭社区的力量无法解决,便立即通知派出所,由派出所民警与社区综治委员向居民群众代表了解相关情况。

 

　　“居民们要求华宇开发商撤除施工,即使不撤除施工,路基也不能修这么高。”蒋颖说。

 

　　当天晚上社区工作人员联系国宾豪庭2期业主代表、华宇星空楼盘负责人、九龙坡分局民警共同协商。后经多方共同参与,华宇开发商恢复路面原样。　　蒋颖介绍,“大家事”主要包括社区网格内的公共事项和公益志愿服务,“大家事”被标识为“橙色”,要求盯紧办。

 

　　“‘大家事’由社区大党委、网格党组织牵头,整合辖区社会单位、社会组织及各类志愿服务队伍的力量和资源,与居民深入交流探讨,厘清各方责任,达成自治共识,共商共议推动解决。”蒋颖说。

 

　　黄色自家事　主动协调积极办

 

　　“自家事”主要包括居民个人事务和市场化服务相关事项。对于这类事,居民间相互协调,互帮互助是最佳解决途径。

 

　　2017年底,金银湾有热心业主到社区反映1栋7-2号家有个学生患了重病,家庭非常困难,希望社区能为他家提供一点帮助。

 

　　蒋颖知道这一事情后,立即安排网格员上门了解情况。

 

　　“这个家庭当年在重庆买了一套二手房,母亲在超市做零工,父亲在物业做保安。小孩还在上初中,2017年下半年被查出患白血病。因为前期购房后无多余存款,目前已经四处举债为孩子治病,家庭确实困难。”蒋颖说。

 

　　核实情况后,社区确认此事为“自家事”范畴,于是社区链接了辖区人大代表刘志远为这个家庭提供救助金1万元。虽然这笔钱对孩子治疗来说是杯水车薪,但却让他们感受到了来自社区和社会的温暖。

 

　　在社区治理中,“自家事”标识为“黄色”,要求积极主动办理,通过社区网格党支部搭建平台,组织网格员、楼栋长、热心党员群众共同协商解决问题,同时引导和推介社工、义工组织提供优质低偿服务,多举措多渠道多形式解决群众诉求。

 

　　石油路街道党工委办公室主任何奇告诉记者,居民始终是解决问题的主体,让居民加入到解决问题的队伍中来,不做“局外人”,用群众的办法解决群众问题,才能真正实现群众做主,群众当家。